Автор: Виктор ТИМАШЕВ

Послание Федеральному Собранию — это документ, который по определению привлекает особое внимание. Ведь выступает с ним глава государства, Верховный главнокомандующий, а применительно к Владимиру Путину — еще и подлинный лидер нации.

Страсти вокруг предложенного губернатором Евгением Куйвашевым варианта реформы местного самоуправления полыхают нешуточные.

Несмотря на отчаянные попытки заглушить конфликт с зарплатами свердловских учителей, он вышел на федеральный уровень, и теперь возможны оргвыводы в отношении руководства региона.

При обсуждении в Законодательном собрании проекта бюджета Свердловской области на 2015 год и прогнозного на 2016—2017 годы впервые поступления от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) превысили налоговые сборы с прибыли предприятий.

На первом заседании оперативного штаба по развитию импортозамещения в Свердловской области, прошедшем на этой неделе с участием губернатора Евгения Куйвашева, преобладающим настроением было «все решаемо при соответствующей государственной поддержке».

Если в других субъектах РФ региональные власти, следуя указанию главы государства, договариваются с муниципалитетами о том, как проводить реформу местного самоуправления, то у нас об этом и не думают.

Возможно, Екатеринбург — самый обделенный из городов России. Из подоходного налога, собранного на его территории, в его распоряжении остается лишь 18% — вдвое меньше, чем в Новосибирске (40%) или Казани (32%).

Глядя на то, как дружно и сразу в трех чтениях на текущей неделе проголосовали в Законодательном собрании за ряд законопроектов, было сложно поверить, что они имеют прямое отношение к той самой муниципальной реформе, вокруг которой было сломано столько копий.

Комитет по региональной политике и местному самоуправлению Законодательного собрания Свердловской области поддержал проекты двух рамочных законов по реформе МСУ на Среднем Урале.

Не так давно в Заксобрание Свердловской области были внесены проекты документов, регламентирующие выбор муниципалитетами схемы местного самоуправления. Теперь их рассматривают в комитетах, а затем представят для обсуждения и областному парламенту.

Могло сложиться впечатление, что прошедшие 14 сентября выборы не содержали никакой интриги. Но это лишь на поверхностный взгляд. При внимательном анализе обнаруживается много любопытного.

На этой неделе состоялось заседание рабочей группы, на котором обсуждались законопроекты по реформированию местного самоуправления в Свердловской области. Судя по всему, никаких радикальных изменений не ожидается. Управленческая модель в муниципальных образованиях может меняться только в случае, если этого захочет население, проживающее на данной территории.

Местные СМИ обошла фраза гендиректора УГМК Андрея Козицына, произнесенная им во время недавнего посещения свердловским губернатором «медной столицы» Среднего Урала.

Одним из «неотразимых» доводов в пользу радикального варианта реформирования местного самоуправления было то, что, мол, этого хочет федеральный центр. Помнится, у нас в Свердловской области один из агитаторов даже заявлял: «Можете меня ударить, но делить крупные города решила Москва».

В регионах, несмотря на лето, проходит активное обсуждение оптимальной модели местного самоуправления. И уже можно выделить преобладающие тенденции, а также новые подходы, которые выявились в ходе дискуссии.

Объявлено, что законопроект о деофшоризации российской экономики, пролежавший несколько лет без движения из-за разногласий между правительством и бизнесом, в сентябре текущего года будет внесен на рассмотрение в Госдуму.

Муниципалитеты нуждаются в поддержке со стороны региональных властей во многих вопросах, в том числе и в привлечении инвестиций. И в наиболее продвинутых субъектах РФ думают не о раздроблении крупных городов, а о принятии такой модели МСУ, которая бы обеспечила новые источники доходов для ныне дотационных территорий.

К сожалению, передача на уровень субъектов РФ полномочий по определению конкретной модели местного самоуправления кое-где была расценена как возможность «нагнуть» непокорные города, прежде всего крупные.