Чем обусловлено хроническое неблагополучие в сфере ЖКХ и как его преодолеть — с читателями «УР» делится наш постоянный эксперт, заместитель директора Института экономики УрО РАН, доктор экономических наук Сергей БАЖЕНОВ:

— Не раз говорил, что уровень и качество оказания коммунальных услуг в России не соответствует требованиям времени и потребителей. Такое ощущение, что в стране уже никто и ни за что не отвечает, а в глазах чиновников и предпринимателей, работающих в отрасли, отражается только блеск рубля! За 25 лет реформ в ЖКХ изменилась только форма, содержание же осталось прежним. А во многих случаях — даже хуже того, что мы наблюдали в советский период!

К примеру, экспертам давно ясно, что цели и задачи, которые власти поставили в 1994 году перед жилищно-коммунальным комплексом страны, были ошибочными. Реформаторы тех лет считали, что рынок сам все отрегулирует. А он не может быть регулятором, особенно в такой тонкой и чувствительной сфере, как ЖКХ. К порядку нужно было идти через модернизацию отрасли, создание таких условий, чтобы каждое предприятие, управляющая компания (УК) были заинтересованы в повышении эффективности оборудования, качестве конечного продукта и услуг. Нужно было принять такие законы, сформировать такое кредитование, дать такие льготы, которые сделали бы отрасль приоритетной и привлекательной — в частности, для малого и среднего бизнеса. Возникла бы здоровая конкуренция. Увы…

Сейчас морозы на Среднем Урале заметно крепчают. А в квартирах многих жителей региона по-прежнему свежо. Почему? Подозреваю, что снабжающие организации просто не доводят теплоноситель до требуемого норматива. Экономят на нас, потребителях.

Или такая проблема. В Нижнем Тагиле очень большие расстояния между ТЭЦ и домами — порой десятки километров. И на этом длинном пути к потребителям теряется до 60% тепла. Такая же проблема существует и в других крупных городах. К тому же некоторые управляющие компании беззастенчиво хитрят. При помощи так называемого шайбирования — установки на тепловых узлах многоквартирных домов специальных шайб (ограничителей) — они уменьшают подачу тепла в квартиры и, соответственно, сокращают потребление теплоносителя. Подобные, с позволения сказать, «технологии» позволяют коммунальщикам экономить плату за услугу и получать дополнительную, никем не учтенную прибыль. Работают на свой карман. А ведь рентабельность в данном случае не должна превышать 10%. Но на протесты замерзающих жильцов УК «экономисты» даже не реагируют.

Между тем, согласно Санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (САНПИН 2.1.2.1002-00), оптимальная температура в жилых помещениях в холодное время года должна быть 20—22 градуса (допустимая — 18—24 градуса), в межквартирном коридоре — 18—20 (16—22), в вестибюлях и на лестничных клетках — 16—18 (14—20), в кладовых — 16—18 (12—22). Температура горячей воды должна быть не ниже плюс 50 градусов и не выше 70.

Однако сплошь и рядом в подъездах царит холод, батареи общего пользования не греют. Люди же исправно оплачивают воду, общедомовые услуги. Но почему потребитель должен это делать? Есть же правило: если температура горячей воды ниже нормы больше, чем на 3 градуса днем и на 5 градусов ночью, то можно подать в УК заявление о перерасчете квартплаты. Но кто пробовал хоть раз вызвать техника из УК или ТСЖ, чтобы он осмотрел коммуникации, произвел замеры воздуха в помещениях и температуру горячей воды? Граждане об этом либо не знают, либо их нелюбезно «футболят». Хотя если жалоба подтвердится, то, в зависимости от сложности работ, организация, обслуживающая жилье, обязана исправить недостатки в срок от 1 до 7 дней.

Разумеется, по примеру Европы можно было бы установить квартальные или домовые котельные, подвести к ним газ и холодную воду. Плата за услуги ЖКХ, аварийность сразу уменьшатся. Многие проблемы исчезнут. Дорого? А ежегодно вбухивать бюджетные миллиарды в «черную дыру», как народ уже давно называет «коммуналку», не дорого?

Другой путь — национализировать проблемные предприятия отрасли, модернизировать и только потом отдавать их бизнесу на жестких договорных условиях (так весь мир в середине прошлого века и поступал). А отвечать за соблюдение условий должен муниципалитет.

Потребителям же нужно знать свои права и активно их защищать, регулярно напоминать чиновникам всех уровней, что ЖКХ —  важнейшая социальная, жизнеобеспечивающая отрасль. Бездействие коммунальщиков, халтуру, обман должны оперативно пресекать не только органы исполнительной власти, но и прокуратура, государственная жилищная инспекция. А избиратели оценят их усилия на очередных выборах…