Хотели, как всегда. Получилось еще хуже
12 марта в Екатеринбурге была представлена единая позиция этого крупнейшего российского мегаполиса по реформированию системы местного самоуправления в крупных городах и городских агломерациях.
Буквально днем ранее в Госдуму поступил «реформаторский» законопроект, касающийся изменений в системе местного самоуправления и затрагивающий интересы крупных российских городов. Понятно, что этот документ не остался без внимания участников состоявшегося обсуждения. Как отметил директор Института муниципального управления Игорь Выдрин, поражает поспешность, с какой делаются попытки провести реформирование основ местного самоуправления. Причем ссылки на «указания» президента неуместны: в своем ежегодном обращении к Федеральному собранию он говорил о совершенствовании системы, но не о ее глубокой переделке, — констатировал Игорь Выдрин.
Тем не менее, у Екатеринбурга есть свое видение проблемы. Столица Урала первой стала обсуждать предложения по предлагаемой реформе.
— Мы уверены, что вопросы финансирования должны быть положены во главу угла всех попыток изменения системы местного самоуправления, — отметил председатель избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров. — Но в предложенном законопроекте вопросы финансовой обеспеченности муниципалитетов вообще опущены. Так что реформирование сегодня нецелесообразно: в таком виде смысла в нем нет никакого.
В ходе прошедших ранее обсуждений по совершенствованию местного самоуправления свои предложения и замечания высказывали ученые — экономисты, историки, юристы, политологи, представители муниципальной власти, депутатского корпуса Екатеринбурга, многочисленных общественных организаций и объединений. После того, как были суммированы все эти мысли и настроения, и родилась представленная широкой общественности и СМИ аналитическая записка, разработанная Общественной палатой города в соавторстве с группой ученых-экономистов. В ближайшее время с ней ознакомит делегатов открывающегося в Москве Съезда российских городов председатель Общественной палаты Екатеринбурга, директор Института экономики УрО РАН Александр Татаркин.
— В России 13 городов-миллионников, которые развиваются по модели, аналогичной Екатеринбургу, — напомнил академик Александр Татаркин. — Это саморазвивающиеся города, лидеры социально-экономического развития регионов, которые получаемыми доходами обеспечивают свои расходы. Так можно ли им эффективно работать, если условия постоянно меняются? Требовать эффективной работы, когда муниципалитету достается 6—11% налогов, собираемых на его территории, трудно. Необходимо укреплять финансовое положение муниципальных образований, а не реформировать их.