Ситуация, к сожалению, довольно типичная, но, на мой взгляд, не безнадежная. Советую обиженному призвать на помощь Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 2 июля 2013 года № 182-ФЗ). Он регулирует правоотношения россиян с органами власти. И, по-моему, с помощью этого закона любителей отписок проще взять «за все подробности», ибо в нем прописаны обязанности чиновников и права граждан.

К примеру, в статье 5 сказано о праве обратившихся «получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов». Там же — о праве «обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие)». В статье 10 речь идет о порядке рассмотрения обращений. В ней управленцам предписано обеспечивать «объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение». Статьей 12 предусмотрен 30-дневный срок рассмотрения обращения. В исключительных случаях возможно продление еще на такой же срок.

А в статье 15 «забита» ответственность за нарушение закона. Она отсылает к статье 5.59 КоАП РФ (Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), которой предусмотрен штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей. Мелочь, конечно. Но раньше и этого в КоАПе не было. Как говорят юристы, отсыл статьи 15 был пустым.

Но надо помнить, что палка о двух концах. Автор обращения может нарваться на неприятности (вплоть до обвинения в клевете), если оно будет содержать некорректные высказывания. А выражать собственное мнение законодательство не запрещает. Более того, статья 29 Конституции РФ гласит: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова», «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Думаю, что Сычев может подать на «молчальников» в суд — чтобы обязать ответчиков рассмотреть его обращения надлежащим образом. Однако гарантий успеха дать нельзя. Когда гражданин «катит бочку» на государство, Фемида не всегда бывает справедливой (знаю по собственному опыту). Но есть еще Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и ее статья 6 (Право на справедливое судебное разбирательство), есть суд в Страсбурге.

В одном уверен: бороться надо. Ведь еще в XVIII веке французский писатель, правовед и философ Шарль Монтескье заметил: «Несправедливость, допущенная в отношении одного лица, является угрозой всем».