Проценты роста «оборонки»
Через неделю в Москве состоится конференция «Актуальные вопросы развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации». Ее инициатором выступила Военно-промышленная комиссия (ВПК) при Правительстве Российской Федерации, постоянно действующая структура при правительстве России, осуществляющая организацию и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики по военно-промышленным вопросам.
Событие могло бы стать интересным лишь специалистам, если бы не последние новости. Так, с 1 января вступил в силу федеральный закон о гособоронзаказе. В Госдуме завершается рассмотрение проекта закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг». Формируется единая методологическая база по вопросам ценообразования на продукцию, работы и услуги по гособоронзаказу. Ужесточаются нормы ответственности за нарушение требований законодательства в сфере оборонного заказа. Ремонтные предприятия из ведения Министерства обороны уже в текущем году начнут передаваться предприятиям оборонки. Это правильно — кто производит технику, тот и должен ее ремонтировать и обслуживать. Министр обороны Сергей Шойгу 5 февраля на совещании в Казани подтвердил начало процесса: «Передать активы, функции и контракты заводов, входящих в «Оборонсервис» и занимающихся ремонтом авиатехники, заводам-изготовителям ОПК: «Оборонпром», «Объединенной авиастроительной корпорации» и холдингу «Вертолеты России», — сказал Сергей Шойгу.
Также активы ОАО «Оборонсервис», не замешанные в уголовных делах о коррупции в Минобороны, могут передать и Уралвагонзаводу, пишет газета «Ведомости». Источник издания в Минобороны рассказал о переговорах по передаче Уралвагонзаводу пяти бронетанковых ремонтных заводов «Оборонсервиса». Кроме того, по его словам, не исключено, что заводы, которые занимаются ремонтом ракетно-артиллерийских вооружений, будут переданы профильным предприятиям промышленности, а военно-морских вооружений — Объединенной судостроительной корпорации. Передача всех этих активов может произойти до конца текущего или в начале следующего года. После этого в «Оборонсервисе» останутся лишь такие предприятия, как «Славянка», занимающаяся эксплуатацией и ремонтом зданий, объединение из нескольких НИИ «Оборонстрой» и другие, в отношении отчуждения активов которых расследуется более 10 уголовных дел. Вести пленарное заседание на конференции будет заместитель председателя правительства Дмитрий Рогозин, который с 23 декабря 2011 года возглавляет ВПК. Выступая недавно на телеканале «Дождь», Дмитрий Олегович заметил, что: «…Когда меня назначали на эту должность, речь шла, прежде всего, о наведении порядка в вопросах законности при размещении оборонного заказа. Первым делом президент принял решение о выведении из-под Министерства обороны Федеральной службы по оборонным заказам. Сейчас этот инструментарий у правительства, мы уже предприняли ряд мер, которые существенно улучшили ситуацию. Например, неплохие результаты имеем по размещению оборонных заказов: 99% по армии, 99,9% по правоохранительным органам и 100% по Росатому».
Однако, по последним данным, не все идет гладко. Снова процитируем слова министра обороны: «По 79 контрактам, заключенным с ОАО «Оборонсервис» на сумму 118,2 миллиарда рублей, работы в 2011—2012 годах выполнены только на 80% при 100-процентном финансировании». Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в конце декабря прошлого года на селекторном совещании сообщил, что гособоронзаказ был скорректирован на 80 предприятиях, а 10 предприятий свои обязательства не исполнили.
Тем не менее есть определенный вектор, который задается правительством. Так, есть идея создать концерн «Калашников». Это мощнейшая торговая марка, и надо бы сгруппировать несколько заводов под этот концерн. Начался творческий поиск новых оригинальных решений, в том числе по созданию уникальных образцов вооружения и военной техники. Как сказал Дмитрий Рогозин в том же интервью: «Вы не представляете, над какими интересными вещами мы сейчас работаем. Через 3 года вы увидите, как мы не только будем сокращать технологический разрыв, мы получим промышленность, получим класс конструкторов».
Наши конструкторы и сейчас на мировом рынке, как сказали бы биржевики, котируются высоко. Китайцы, например, разрабатывали основной ударный вертолет НОАК WZ-10 на основе эскизного проекта «Камова», выполненного по заказу армии Поднебесной. Этот секрет открыл генеральный конструктор «Камова» Сергей Михеев в интервью журналу Flight International на Heli-EXPO в Лас-Вегасе. По словам Михеева, эскизный проект был выполнен в соответствии с предоставленным китайцами техзаданием и не основывался на каких-либо советских заделах: «Они дали нам желаемый вес, мы обсудили предварительные характеристики, затем мы подписали контракт и выполнили его».
Добавим, что по информации с блога BMPD, известными проектами, созданными с разной долей участия российских разработчиков, являются, в частности, китайские истребитель FC-1, учебно-боевой самолет L-15, ЗРК HQ-16, авиационные ракеты PL-12, YJ-91, БМП WZ502/502G. Полный список подобных программ сотрудничества гораздо шире, причем самые интересные и важные программы, возможно, еще не обнародованы.
На предприятиях Екатеринбурга много чего производится из оборонной техники. Авионика, системы наведения, управления огнем и… список можно продолжать. Одно только принятое в январе решение командования ВМФ о возвращении в строй уникальных подводных лодок проекта 945 «Барракуда», корпус которых выполнен из титана, даст заводам в уральской столице несколько сотен дополнительных рабочих мест. Эти лодки, по сути, придется восстанавливать и модернизировать. К слову, ряд заказов по ремонту АПЛ «Екатеринбург» также размещен на заводах города. По словам президента Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области Сергея Максина, в 2013 году на 67 предприятиях, входящих в союз, планируется произвести продукцию на 258,3 млрд рублей (рост в сравнении с объемом 2012 года на 5,6%). Однако заказы военных будут исполняться и на предприятиях, не входящих в союз. Следовательно, цифра не окончательная. Придется подождать до конца года.