Об аренде, налогах, проверках и прочих бедах малого бизнеса
В рамках «Юридической недели на Урале» в «Уральском рабочем» прошел горячий телефон с уполномоченным по защите прав предпринимателей Еленой Артюх. Разговор о том, что волнует наш малый бизнес, получился интересным.
Вопросы, в основном, касались тех изменений в обществе и законодательстве, которые произошли в последнее время.
[photo150]4383[/photo150]
Зачем патентщикам ККТ?
Предпринимательницу Татьяну Борисову, которая собирается купить патент на оказание репетиторских услуг, интересует, нужно ли ей будет применять контрольно-кассовую технику (ККТ).
Елена Артюх пояснила, что на сегодняшний день предприниматели, находящиеся на упрощенной системе налогообложения или уплачивающие единый налог на вмененный доход, не обязаны применять ККТ. Однако с 1 января 2017 года вступают в силу поправки к закону о применении ККТ и в Налоговый кодекс, которые вводят эту обязанность с 1 января 2018 года.
— Мы активно боремся против этого закона, — сказала Елена Артюх. — Еще на стадии законопроекта нам удалось добиться отрицательного заключения по нему, и мы предполагали, что его не примут. Однако, к сожалению, закон был одобрен. Уполномоченные не прекращают работу. Будем добиваться как минимум отсрочки введения его в действие, как максимум — его отмены для тех, кто работает по патенту или платит единый налог. Надеемся, что в течение 2017 года нам удастся этот вопрос решить.
Работают на аренду
Предпринимательницу из Екатеринбурга Любовь Петрову огорчает высокая арендная плата за помещения в торговых центрах.
— Из-за этого я была вынуждена прекратить работу и уже 2 месяца не могу найти подходящее по цене помещение, — сказала она. — Хотелось бы, чтобы вы обратили на это внимание. Очень много предпринимателей работает себе в убыток, вся прибыль уходит на оплату аренды.
Елена Артюх пояснила, что уполномоченный не вправе вмешиваться во взаимоотношения коммерческих субъектов: стороны сами путем переговоров определяют те или иные ставки арендной платы и другие вопросы. Но она посоветовала предпринимательнице обратиться к специалистам, работающим на рынке аренды, например в Уральскую палату недвижимости.
— Это профессиональный участник рынка, который обладает базой данных по большинству объектов недвижимости в Екатеринбурге и Свердловской области, по свободным площадям, — сказала она. — УПН может помочь подобрать помещение за приемлемую плату.
Что касается жалоб предпринимателей на высокие арендные ставки за земельные участки, Елена Артюх пояснила, что заинтересованные в развитии предпринимательства муниципалитеты имеют возможность повлиять на этот процесс.
— Неразумный размер издержек побуждает предпринимателей или вообще прекращать деятельность и искать наемную работу, вставать на учет в центры занятости и получать пособие по безработице, либо уходить в тень, чтобы не нести легальные издержки,— сказала Елена Артюх. — Это же ненормально, когда предприниматели работают себе в убыток, зарабатывают ровно столько, чтобы заплатить за аренду. Поэтому вопрос разумной арендной платы сейчас один из ключевых, от которого зависит: будут люди легализовывать свой бизнес или нет. Надеюсь на здравый смысл всех заинтересованных лиц.
Подождем принятия закона о самозанятости
У будущих предпринимателей, несмотря на развитую в области инфраструктуру поддержки малого бизнеса, тем не менее, возникают вопросы: с чего начать, куда обращаться. В частности, такой вопрос задала молодая мама, пока еще находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, но планирующая открыть свое дело.
Елена Артюх посоветовала ей для старта выбрать формат ИП.
— Также очень важно в самом начале выбрать правильную систему налогообложения, наиболее оптимальную и менее затратную, — сказала она. — Но сначала важно для себя четко сформулировать, чем планируете заняться. В Свердловской области работает закон, который дает вправо на двухлетние налоговые каникулы впервые зарегистрированным предпринимателям, работающим на патентной основе или на ЕНВД и занимающимся прописанными в законе видами деятельности. Если один из них подходит под эти требования, есть возможность воспользоваться правом и два года не платить стоимость патента или единого налога на вмененный доход.
Елена Артюх также пояснила, что в Свердловской области ввели все возможные по федеральному закону виды деятельности. В некоторых других регионах федеральный список был существенно порезан. Она также посоветовала, если дело не «горит», дождаться закона о самозанятости, который, возможно будет принят в 2017 году. По этому закону люди, не имеющие наемных работников, смогут работать, затратив минимальные усилия на регистрацию, на сдачу отчетности.
Внеплановых проверок станет меньше
Как и прежде, от предпринимателей поступает много жалоб по внеплановым проверкам, проводимым по так называемым анонимным заявлениям. Елена Артюх объяснила, что с января 2017 года по настоятельным просьбам омбудсменов внесены поправки в закон о защите прав предпринимателей и юридических лиц от проверок, обязывающие контрольно-надзорные органы при получении обращения проводить минимальную идентификацию заявителя.
— Сейчас в чистом виде анонимных обращений практически нет, они, как правило, подписаны вымышленными именами с вымышленными адресами, — сказала Елена Артюх. — Рассматриваются только анонимки, в которых сообщается о совершении тяжких преступлений. Однако контролирующие органы ждут подзаконных инструкций, как конкретно поступать в той или иной ситуации. Надеемся, что они будут разумными. Контрольно-надзорные органы сами страдают от таких обращений. Они поступают зачастую от неадекватных граждан, которые не отдают отчет своим действиям и у которых время от времени обостряется потребность куда-то что-то написать. Инициировать необоснованные заявления могут конкуренты или обиженные партнеры, которые могут организовывать массовые жалобы. Иногда контрольные органы сознательно вовлекают в недобросовестную конкурентную борьбу. От этих случаев и должны защитить предпринимателей поправки. От всех проблем это не спасет, но от какой-то части внеплановых проверок избавит.
Повышение налогов не обсуждают
Волнует предпринимателей и нескончаемая налоговая реформа, и изменяющаяся правоприменительная не в пользу бизнеса практика по этим вопросам. Это сильно дестабилизирует бизнес. Последние изменения предполагают серьезное повышение взносов в ФОМС. Предприниматели спрашивают: проходят ли эти законы процедуру оценки регулирующего воздействия?
— К сожалению, нет, — сказала Елена Артюх. — В конце 2015 года в закон, регулирующий ОРВ, были внесены поправки, по которым проекты нормативно-правовых актов, касающиеся налоговой, бюджетной сферы, обязательных платежей, не подлежат открытому обсуждению. Все с удовольствием за это проголосовали, и это теперь у нас работает. Остается уповать на здравый смысл депутатов, которые голосуют за это. Других инструментов влияния нет. На уровне региона у уполномоченного есть право независимо от того, выставляется законопроект на ОРВ или нет, подготовить на него свое заключение. В 30-дневный срок оно должно быть рассмотрено разработчиком или тем, кто будет принимать решение. Мы этот инструмент используем. К чести областного министерства экономики, наши заключения там не оставляют без внимания, учитывают консолидированное мнение бизнес-сообщества. Пример — снижение арендных ставок на земельные участки в девяти муниципалитетах.
(Продолжение в следующем номере).
Фото Екатерины ПЕРМЯКОВОЙ.
