Замучили проверками

Это традиционная тема для жалоб. При достаточно существенном снижении плановых проверок (по некоторым ведомствам в 4 раза) общее количество контрольных мероприятий, проводимых по жалобам потребителей, растет. Немалая их часть, к сожалению, инициируется конкурентами или лицами с признаками потребительского экстремизма. Это дестабилизирует не только работу предприятий, но и контрольно-надзорных органов, которые вынуждены проверять много раз одну и ту же фирму зачастую по аналогичному предмету. Такие обращения, как правило, подписываются вымышленным именем. Известный пример: один из контрольных органов, например, получил письмо от Гельмута Коля, проживающего по адресу: Красная площадь, 1. Когда с одного и того же адреса идет много жалоб, органы пытаются найти этих заявителей, но это им не всегда удается. Тем не менее они обязаны реагировать, так как это не анонимное обращение. Заявления от граждан, злоупотребляющих правом, составляют до 10% от общего числа жалоб.

Как отметила Елена Артюх, сегодняшнее законодательство не дает возможности идентифицировать заявителя. Уполномоченные по защите прав предпринимателей считают необходимым внести поправки в законодательство, которые бы обязывали контрольно-надзорные органы минимально идентифицировать заявителей. Например, обязать их указывать какие-то сведения о себе: имя, адрес, контактный телефон или электронную почту, чтобы органы могли оперативно удостовериться, что пишет реальный человек, а не робот, что часто бывает. Это предложение поддерживают и контролирующие органы.

На проверки налоговиков жалуются реже. Елена Артюх отметила, что здесь другая проблема:  добросовестных налогоплательщиков сегодня заставляют расплачиваться за недобросовестных контрагентов. В судебных решениях по налоговым спорам порой указывается, что информация из ЕГРЮЛ, которой руководствуются предприниматели перед заключением договора с контрагентом, только справочная, это не те сведения, которых достаточно для того, чтобы убедиться в факте существования налогоплательщика. Бизнес-омбудсмен считает, что это неправильно. Реестр составляет государственный орган, который обязан регистрировать юридические лица, отвечать за достоверность сведений. И не дело бизнесмена  проверять котрагентов, этим должен заниматься орган, ведущий реестр.

Быть или не быть киоскам

Это другая больная тема. Их то разрешают устанавливать, то сносят. Как отметила Елена Артюх, проблема нестационарной торговли на региональном и муниципальном уровнях по-прежнему окончательно не урегулирована. Не каждый предприниматель, особенно в глубинке, может позволить себе арендовать помещение в торговом центре, да и не везде они есть. Можно же выработать какие-то общие правила по внешнему оформлению ларьков, тогда они будут вписываться в существующую городскую среду. Но главная беда не в этом. Важнее то, что у нас нет процедур легкого решения вопросов по размещению киосков. Схема размещения нестационарных объектов составляется раз в два года. Если человек написал заявку не в начале двухлетки, у него практически нет шансов поставить киоск, ему приходится перекупать место у того, кто уходит с него. Вторая проблема — нет закрытого перечня оснований для отказа в размещении, слишком многое отдается на усмотрение чиновника. Третья проблема — осталась необходимость заключать договоры на размещение нестационарных объектов. Фактически это договоры по пользованию землей, поэтому их должны заключать на торгах, что тоже не очень правильно. Эти вопросы не решаются, так как муниципалитеты не принимают свои акты, ожидая региональных, а региональные власти уже полтора года ждут поправок в федеральный закон о торговле.

Налог по кадастру

В настоящее время нагрянула новая беда, которая к концу года станет более ощутимой. Это кадастровая оценка недвижимости, земельных участков и последствия от ее применения. Налоги, рассчитанные по ней, положат бизнес на лопатки. Большинство жалоб поступает из Новоуральска, Среднеуральска, Богдановича, Полевского, но они появятся отовсюду, когда в конце года настанет время платить земельный налог. Предприниматели его просчитают и встрепенутся. Наиболее пострадали от новой кадастровой оценки земли арендаторы участков, например, под автопарковки. В одном из городов области на арендованном участке предприниматель охранял 150 машин. Сейчас число автомобилей на парковке уменьшилось в два раза, а новые арендные платежи выросли в три раза. И таких примеров немало.

Как сообщила Елена Артюх, на днях совместно с МУГИСО будет обсуждаться системный подход по устранению множества ошибок, допущенных при проведении кадастровой оценки. По ее мнению, за технические ошибки должен ответить тот оценщик, который по госконтракту исполнял эту работу, и устранить их. А пока путь исправления ситуации только один: идти к независимому оценщику, писать заявление в комиссию Росреестра. Если ее решение не удовлетворит — обращаться в суд.

Только через кассу

Большую тревогу у малого и микроторгового бизнеса вызывает намерение обязать патентщиков и енвэдэшников применять онлайн-кассы. Пока это только проект, но уже принятый в первом чтении Госдумой. Елена Артюх недоумевает: зачем им это, они не платят фиксированный налог, который не зависит от объема выручки. Если этот закон примут, микробизнес рискует исчезнуть, так как для него это непосильные расходы. Самозанятым гражданам придется купить не только аппарат, но и программный комплекс к нему, нанять человека, который его настроит и обучит продавцов с ним работать, а также электронный ключ, который нужно регулярно обновлять. Это не копеечные расходы для бизнеса, у которого каждый день снижается выручка, особенно в отдаленных территориях, и каждый день растут издержки, которые иногда превышают доход,  в результате предприятие начинает работать в минус. Кассовые аппараты, введение ЕГАИС, «Платона», увеличение кадастровой стоимости — это те самые новые издержки, которые могут похоронить малый бизнес. Сегодня предприятия, работающие по полному производственному циклу, несут до 63 неналоговых издержек. Для малых предприятий любая дополнительная копейка сверху достаточно чувствительна.