Большая задолженность (35%) приходится на обрабатывающие производства, 23% — на строительство, 25% — на транспорт, 5% — на добычу полезных ископаемых, 4% — на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 3% — на научные исследования и разработки.

Минтруд предлагает наделить Федеральную службу по труду и занятости (Государственные инспекции труда) правом при задержке выплат свыше двух месяцев замораживать счета должников и взыскивать задолженность с банковских счетов работодателей. Также предлагается обязать работодателей предоставлять сведения об открытых счетах в ГИТ. Для ускорения принятия этих предложений их оформят в виде поправок к законопроекту о повышении ответственности работодателей за нарушения норм оплаты труда, уже прошедшему первое чтение в Госдуме. В настоящее время поправки находятся на согласовании в государственно-правовом управлении президента России.

Как отметил президент Союза малого и среднего предпринимательства Екатеринбурга Сергей Тюриков, выплачивать заработную плату, безусловно, необходимо вовремя.

— От этого зависят жизнь и судьбы наших земляков, — сказал он. — Но в деятельности предприятий в связи со сложной экономической ситуацией бывают кассовые разрывы. И если это не связано с банкротством, то такие заморозки счетов могут очень негативно отразиться на их работе, вплоть до остановки производства.

Ситуация у предприятий, в том числе и у свердловских, на самом деле сложная. По данным облстата, на конец февраля 2016 г. 473 организации области имели 74,3 млрд рублей просроченной дебиторской задолженности, из них 56,1 млрд (75,6%) составила задолженность покупателей и заказчиков за товары, работы и услуги. Сумма убытка организаций в первом квартале составила 31,6 млрд рублей. В 2015 году убыток в объеме 96,9 млрд рублей получили 499 организаций, доля убыточных предприятий увеличилась с 30,2% до 32,1%.

Кредиторская задолженность на конец декабря составила 845,6 млрд рублей, из нее просроченная — 64,0 млрд. Доля организаций, имеющих просроченную задолженность, составила 22,9%. Большую часть (88,0%) в структуре просроченной кредиторской задолженности занимала задолженность поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги. На конец декабря 2015 года она составляла 56,4 млрд рублей, или 12,8% от общей суммы задолженности поставщикам и подрядчикам. Ее имели 21,1% от числа отчитавшихся организаций.

Нередко в тяжелую финансовую ситуацию предприятия попадают не по своей вине. По данным Генпрокуратуры РФ, невыплата по госконтрактам стала носить массовый характер, совокупный долг по которым к концу 2015 год составлял 25 млрд рублей. Торгово-промышленная палата завалена жалобами предпринимателей на неисполнение государством своих обязательств по заключенным контрактам.

В Свердловской области задолженность по государственным и муниципальным контрактам перед 46 предприятиями на сумму свыше 8,7 млн рублей была погашена только после вмешательства прокуратуры. Основной причиной неисполнения обязательств по выполненным контрактам является отсутствие лимитов бюджетных обязательств, в том числе на оплату задолженности прошлых лет, а также кассовые разрывы в бюджетах муниципальных образований. В 2016 году за неисполнение контрактных обязательств областные прокуроры внесли 28 представлений и объявили два предостережения. Факты несвоевременной оплаты выявлены в Ачитском, Верхотурском, Пригородном, Талицком, Тугулымском районах, а также в Дзержинском районе Нижнего Тагила, в Верхней Пышме, Карпинске, Нижней Салде, Красноуфимске, Сысерти и Тавде.

Получается, что за чужие грехи, если предложения Минтруда примут, без суда и следствия будут расплачиваться ни в чем не повинные предприятия. Но заморозка счетов, снятие денег со счета чревато тем, что предприятие, оказавшись в сложной ситуации, не сможет закупить материалы, необходимые для загрузки работой своих сотрудников, не заплатит налоги и страховые взносы, за что получит огромные пени и штрафные санкции. В результате работники могут остаться не только без заработка, но и вовсе без работы.

Директор Института финансов и права УрГЭУ Максим Марамыгин считает такой метод борьбы с задержками выплат заработка опасным.

— За невыплату зарплат, конечно, нужно наказывать, — сказал он. — Но эта мера может не только привести к остановке и закрытию предприятия, но может быть использована и для шантажа. Она может стать способом «отжать» предприятие, воспользовавшись его затруднительным положением. Если эти предложения будут приняты, то в них должна быть предусмотрена также жесткая ответственность за неправомерность решения, предпринятого исполнителем. Чтобы он знал: если его действия нанесут непоправимый урон предприятию, он будет наказан.