Бумага все стерпит
Статья губернатора Евгения Куйвашева «Мобилизация на успех: год 2016» соотносится с действительностью примерно так же, как соотносился с современной ему реальностью советский фильм «Кубанские казаки».
Не случайно, известный политолог Сергей Мошкин, прочитав статью, не удержался от восклицания: «Как это воспринимать? Это же просто бред». И, действительно, как воспринимать вот такой пассаж в самом начале статьи: «Урал в 2015 году стал сильнее…» Может быть, это отсылка к известной мудрости «Все, что нас не убивает…» Тогда, наверное, автор прав. Но нет, читаем дальше: «…сделано и построено столько, сколько за предыдущие десятилетия не делалось и не строилось». За один год сделано больше, чем за десятилетия? Явный абсурд. Может быть, имеется в виду, что за год сделано больше, чем за любой из предыдущих? Тоже слишком смелое предположение: достаточно сравнить отчеты 2015-го и, скажем, 1931 года.
«По предварительным оценкам, в 2015 году валовой региональный продукт (ВРП) Свердловской области составит почти два триллиона рублей. Рост по сравнению с 2014 годом на 15 процентов». Однако корректно ли сравнивать годы без учета инфляции? По мнению известного уральского эксперта Александра Трахтенберга, это является «очевидной экономической глупостью»:
— Я экономист по образованию, и когда я это слышу, меня коробит. Это просто безграмотно и непорядочно. В реальности ВРП снизился.
Или вот еще одна цитата: «Севуралбокситруда» в 2016 году планирует ввод в эксплуатацию второго пускового комплекса шахты «Черемуховская-Глубокая». Реализация проекта позволит с 2016 года добывать более 1 миллиона тонн бокситов и снизить себестоимость данного вида сырья почти в два раза». Что, безусловно, является достижением. Но наибольшую пользу от него получит вовсе не бюджет Свердловской области, а Иркутской.
Потому что в Сибири производится алюминий из полученного на Среднем Урале сырья и, соответственно, формируется большая часть прибыли. И налоговые отчисления от нее пойдут не в наш бюджет. И тут самое время вспомнить, что аналогичные электролизные производства в Каменске-Уральском и Краснотурьинске ныне закрыты. Под мудрым руководством губернатора экономика региона деградирует, он из металлургического края превращается в сырьевой
Может быть, губернатор просто не очень разбирается в экономике? Но в бюджете-то он должен разбираться? Читаем: «бюджеты даже таких крупных муниципалитетов, как Екатеринбург и Нижний Тагил, в значительной степени формируются за счет областных средств». Ну да, технически так и есть. Однако откуда берутся деньги в областном бюджете? Это налоги, уплаченные гражданами и предприятиями упомянутых населенных пунктов. Облбюджет состоит из денег екатеринбуржцев на 70%. То есть субсидии городским бюджетам — всего лишь частичный возврат средств. Скрывать это от людей не очень-то красиво. Даже оскорбительно по отношению к тем, кто из своего кармана оплачивает расходы областного бюджета.
Помнится, что прежде губернатор не упускал случая поговорить о состоянии медицины. И в прошлом году даже пообещал принять программу «Здоровье уральцев». Но развития идея так и не получила. В нынешней программной статье Куйвашев упомянул эту ранее выигрышную тему вскользь: «Мы приступили к разработке схемы оптимального размещения учреждений здравоохранения. Здесь наша задача — обеспечить доступность, своевременность и качество оказания медицинской помощи на всей территории Свердловской области». Стремление похвальное, вот только почему об этом не заботились раньше?
Оптимизация здравоохранения обернулась закрытием поликлиник, сокращением количества коек и урезанием зарплаты медперсоналу. И такая оптимизация уже вызвала акции протеста. В Качканаре о несогласии с реформой заявили работники скорой помощи, вышедшие на митинг. Лучшие показатели в регионе имеет медицина Екатеринбурга, которую удалось оставить в ведении муниципалитета. Дальше все поменяется? А с чего бы. В 2016 году на областную медицину заложено средств на 1 млрд рублей меньше в сравнении с прошлым.
Депутат Законодательного собрания Евгений Артюх отмечает, что о многом в «мобилизационной» губернаторской статье умалчивается: «Говорится о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья, но ни слова — о качестве этого жилья, которое в ходе расследования ОНФ оказывалось неудовлетворительным. Те же дома-призраки, возбужденные уголовные дела — эти проблемы не указаны». Даже капитальные ремонты, провал с которыми признан прокуратурой, федеральным министерством, органами местного самоуправления, упоминаются в положительном тоне.
Выигрышным моментом в статье должно было стать обещание Куйвашева «разработать единый план территориального развития области под условным названием «Сила Урала». И все бы ничего, если бы при этом он не вспомнил о «Схеме размещения производительных сил Свердловской области» времен Эдуарда Росселя и не дал ей самую высокую оценку: «Крайне полезный документ, который на годы стал руководством к действию для правительства региона, глав муниципалитетов, инвесторов».
Невольно вспоминается, что когда на одной из пресс-конференций журналисты попросили показать «Схему» вживую, этого сделать не смогли. Злые языки потом болтали, что на бумаге ее не существует. А разговоры о ней нужны единственно для противопоставления Стратегическому плану развития Екатеринбурга. А те, кому областной документ все-таки увидеть посчастливилось, указывали на то, что безнадежно устарела сама методология его разработки, идеология. Прошло 15 лет — но, получается, у областной власти ориентиры все те же.
После выхода первого текста губернатора его администрацией устраивались общественные обсуждения, круглые столы, различные дискуссии… Теперь ни о чем подобном речи уже не идет.
— Такое ощущение, что губернатор находится в мире иллюзий, — говорит Мошкин. — Я понимаю, что по жанру это должна быть оптимистическая, призывная статья, но непонятно, к кому она обращена.
И действительно, к кому? К мерзнущей Белоярке? К безработной Кушве? К оставшейся без больниц Новой Ляле?
Безусловно, оценки текущей ситуации в обществе весьма разнятся. Но даже руководители страны, которым вроде бы на роду написано быть оптимистами, сегодня не скрывают серьезности происходящего и настраивают граждан быть стойкими в условиях «идеального шторма». Цель — удержаться и не рухнуть в пропасть, сохранить свои предприятия, защитить свои семьи.
Когда в такой ситуации кто-то начинает говорить о «мобилизации на успех», остается лишь развести руками. Если человек все понимает, но хочет приободрить людей — невысокого же мнения об их умственных способностях. А если он не понимает…