Кто-то уходит

Нововведение, по сути, является чрезвычайной мерой, а также констатацией плачевного положения, в которое завела предприятия МСБ прежняя политика. Я бы сравнил предложенное с тем, как если бы демографию стали улучшать не путем увеличения рождаемости, а за счет раздачи российского гражданства энному количеству мигрантов. Ведь по сути признается факт, что число желающих завести собственное дело снижается, а тех, кто не выдержал тягот и лишений предпринимательской жизни, становится все больше.

В начале текущего года только недосчитались 12,7% индивидуальных предпринимателей. А президент Свердловского областного союза малого и среднего бизнеса Анатолий Филиппенков напомнил о потере 600 тыс. малых предпринимателей из-за повышения для них размеров страховых взносов. «В нашем регионе, — констатировал эксперт, — закрылось или ушло в тень порядка 20% малых предприятий. Парикмахерские, бытовые услуги перешли на частные квартиры, остальные взвинтили цены».

Не принесла ожидаемого результата и казавшаяся прорывной идея пополнить поредевшие предпринимательские ряды за счет предоставления регионам права освобождать на два года от налогов вновь организуемые малые предприятия в производственной, социальной и научной областях. На это пошли, несмотря на риск возникновения «дутых» компаний, созданных лишь ради извлечения налоговой выгоды.

Однако нужных результатов не добились, так как оказалось, что для будущих предпринимателей гораздо важней всего прочего стабильность и предсказуемость. Что трудно достижимо в нынешних условиях даже при возникновении новых возможностей благодаря освобождающимся на внутреннем рынке нишам из-за санкций и поддержке импортозамещения. Потому как, к примеру, коррупционный налог, который платит бизнес, не уменьшается, а, скорее, наоборот. Так, если в 2011 году средний размер взятки в Свердловской области составлял «всего» 30 тыс. рублей, то в настоящий момент перевалил за 180 тыс. То есть, несмотря на все меры противодействия, по-прежнему берут, просто увеличивается плата за риск.

Прирастают тенью

Остается проблемой и то, что отношение власти к бизнесу весьма двойственно. С одной стороны, чиновники понимают, что это и доходы бюджета, и создание рабочих мест. Но в то же время они чувствуют, что в обществе сохраняется негативный настрой в отношении бизнесменов, а потому велик соблазн улучшить свой имидж, демонстративно пиная тех, кого граждане не любят.

В частности, собираются ужесточить наказание для предпринимателей за мошенничество. И это намерение было негативно воспринято деловым сообществом. «Я думаю, что такого рода изменения должны быть стратегически продуманы, а сейчас это больше популистский шаг, — дал комментарий «Независимой газете» представитель «Опоры России» Сергей Зеленов.— Мол, будем хорошо жить, рядовые граждане, когда всех мошенников пересажаем. У нас это такая панацея». Естественно, такое отношение не стимулирует людей заводить собственное дело.

А власти вынуждает выдумывать новые способы повышения статистической численности предпринимателей — например, за счет самозанятых. Имеется в виду решение выделить тех, кто кормится плодами своих рук и головы, нигде не регистрируется и ничего не платит государству, в особую категорию субъектов малого бизнеса: «индивидуальные предприниматели — самозанятые». Для индивидуалов с таким статусом будут вводиться различные льготы, в том числе и упрощенный порядок регистрации. По оценке А. Филиппенкова, таковых минимум 25% трудоспособного населения Среднего Урала, особенно в крупных городах.

В целом же инициаторы данной новации рассчитывают пополнить армию «малышей» за счет самозанятых на 5 млн человек. И очень надеются на льготы, которые будут предложены тем, кто выйдет из тени. (Ведь в большинстве случаев самозанятые трудятся в теневом секторе экономики). Стоимость патента в регионах для готовых легализоваться не превысит 2,4 тыс. рублей (в обеих столицах — 6 тыс. в год), а страховые взносы прогнозируются в размере 10,4 тыс. рублей. Дополнительно в первые два года после регистрации в рамках налоговых каникул самозанятые от уплаты должны быть освобождены. Плюсом к этому получение статуса физических лиц, что позволит освободиться от проверок.

Шаг назад

Полагаю, нынешнее смягчение требований к тем, кого зачисляют в предприниматели малой и средней руки, это новая попытка реанимации МСБ путем вливания в него «свежей крови». А именно: вернуть обратно тех, кто вырос из «малышей» и, значит, продемонстрировал свою успешность. Руководствовались инициаторы при этом простой логикой: если на «газелей», как называют вырвавшихся вперед, распространить прежние льготы, то они покажут еще больший рост и оживят экономику в целом. Тем более с учетом усиления мер поддержки малого и среднего предпринимательства. Если же помогать только тем, кто остался, то может получиться, как в народе говорят, не в коня корм.

Критериев, которые позволяют претендовать на место в «малой лиге», несколько. Прежде всего, это количество работающих: от 100 до 250 человек для средних, до 100 — для малых, до 15 — для микропредприятий. При этом должны учитываться трудящиеся по гражданско-правовым договорам, совместители, сотрудники представительств, филиалов и других обособленных подразделений. Удвоены предельные годовые значения выручки от реализации товаров, работ, услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства: для микропредприятий — до 120 млн рублей (вместо 60 млн), для малых — до 800 млн (вместо 400), для средних — до 2 млрд (вместо 1).

Причем если бизнес уже отнесен к субъектам малого предпринимательства, то этот статус не утрачивается даже в случае превышения установленных лимитов в течение трех календарных лет подряд.

Трудно сказать, сколько прибавится новых бизнесменов. Но то, что это станет серьезной нагрузкой для бюджета, можно не сомневаться, потому как для этой категории бизнеса предусмотрены различные льготы.

Хотя, по мнению того же А. Филиппенкова, льготы, конечно, хорошо, но для развития бизнеса лучше было бы направить усилия на обеспечение свободы предпринимательства.