Уже с 1 января 2016 года регионы благодаря этим преференциям будут наделены правом частично освобождать от налога на прибыль те средства, которые вкладываются в модернизацию производства.

Тренду нужна поддержка

Эти изменения, пожалуй, особенно важны для Свердловской области как старопромышленного региона, во многом ориентированного на поставки зарубежных технологий и оборудования. И, соответственно, нуждающегося в ускоренном импортозамещении. Для более же активного участия в этом процессе нужно стимулировать бизнес созданием комфортных условий. Исходя из этого предложенные инвестиционные льготы — инициатива более чем своевременная. Все это укладывается в задачу создать конкурентоспособную продукцию на внутреннем рынке, а после выйти на рынок международный. Ведь вся политика, направленная на импортозамещение в промышленности, сегодня сводится к увеличению экспорта продукции. Что, в общем-то, на Среднем Урале отчасти уже начинает приносить свои плоды.

Так, на Уралмашзаводе, который ранее приобретал механизмы верхнего привода буровой установки у канадцев и американцев, разработали и начали изготавливать отечественный аналог. Совместными усилиями предприятий, входящих в группу ЧТПЗ, а среди них и наш Первоуральский новотрубный завод, налажен выпуск сероводородостойких насосно-компрессорных труб для нефтяников. Раньше они закупались за рубежом, теперь же из-за санкций поставки прекратились. Тогда как все чаще осваиваемые нефтяные месторождения имеют повышенное содержание сероводорода и углекислого газа, то есть агрессивную среду, и потому нужны специальные трубы.

Эти подвижки, безусловно, — тренд позитивный, но одних их недостаточно. Потому как, по словам исполнительного директора Союза машиностроительных предприятий Свердловской области Андрея Бухмастова, до санкций наблюдалось засилье импорта. Например, его доля на нашем рынке кузнечно-прессового оборудования была 70%, машин непрерывного литья заготовок — 84%, прокатного — 87%. Из-за рубежа в стоимостном выражении ввозилось станков в 5 раз больше, чем у нас производится.

Сложность изменения сложившейся ситуации заключается в том, что мы не владеем всеми необходимыми технологиями, иначе бы давно делали свое. А теперь на это приходится пускать собственные средства, которых не хватает. И потому инвестиционная льгота — это хороший стимул вкладывать больше в модернизацию и освоение нового. По мнению экспертов, хорошо бы эту льготу распространить и на расходы на проведение аудита машиностроительных активов. «Цель такого аудита, — объясняет Андрей Бухмастов, — показать, насколько предприятия готовы к работе в современных условиях и какие средства потребуются для их модернизации».

Вернут то, что было

К слову, подобная льгота действовала до 2002 года и была отменена из-за снижения налога на прибыль: сначала до 24%, а затем и до 20%. Налог этот федеральный, но большая его часть поступает в бюджеты субъектов Федерации. И предлагается уже со следующего года разрешить регионам уменьшать его до 10% в доле, которая остается на местах. И если все пойдет нормально, то в дальнейшем федеральная часть налога на прибыль (2% из 20%) будет обнулена. Это касается тех денег, которые пойдут на модернизацию.

Такую перспективу уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх считает крайне позитивной. По ее словам, грядущие изменения говорят о том, что власть прислушивается к мнению бизнес-сообщества. А предприниматели уже давно просили о возвращении инвестиционной льготы. И она уверена, что вслед за этим последуют и другие инициативы, направленные на поддержку отечественной промышленности.

Уменьшение же доходов от налога на прибыль будет носить временный характер. В дальнейшем это будет компенсировано ростом поступлений, к примеру, от налога на имущество. Ведь результатом действия льготы станет появление новых высокотехнологичных и более производительных мощностей. «Модернизированные предприятия смогут производить больше качественной продукции и тем самым нарастить объемы выручки, что приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, — рассказала Елена Артюх. — Ну и, наконец, это хороший сигнал для инвесторов, свидетельствующий о готовности государства пожертвовать частью бюджетных доходов ради промышленного роста и развития бизнеса».

С точки зрения специалистов, инвестиционная льгота даст максимальный эффект в сочетании с другими мерами господдержки российских производителей. Например, с обеспечением определенных гарантий сбыта продукции. Бизнесу также нужно понимание, как и когда вернутся инвестиции. Для уменьшения рисков необходимо, чтобы льгота действовала не меньше трех лет. И у инвестора должно быть понимание, что такое время у него есть.

Хотя, надо признать, делегирование регионам полномочия распоряжаться налоговой льготой при постоянной нехватке у них средств — дело тонкое. Так, по экспертной оценке, в текущем году ожидается дефицит их консолидированных бюджетов в размере 671 млрд руб. И то, что с этим действительно есть проблема, можно увидеть на примере с принимаемым в Свердловской области законопроектом о промышленной политике. Хоть он и прошел первое чтение, дальнейшее его рассмотрение задвинули на глубокую осень. Ибо он предоставляет областному минпрому возможность раздавать деньги предприятиям, не требуя отчета о том, куда и на что они были потрачены.

Бонус для «маленьких»

Стоит добавить, что на этой неделе сообщили еще об одной мере, которая позволит облегчить малому и среднему бизнесу, занятому в производственной сфере, модернизацию и участие в импортозамещении. Повышение их инвестиционной активности будет обеспечено за счет допуска к дешевым кредитам (под 5% годовых на срок до 7 лет), которые выдает Фонд развития промышленности (ФРП). Этого предприниматели сейчас лишены из-за отсутствия у них значительных активов, которые могли бы послужить в качестве залога. А если они у кого-то и есть, то уже заложены под банковские кредиты.

Проблема решена за счет того, что ФРП и Агентство кредитных гарантий заключили соглашение, которое де-факто вдвое снижает порог доступа малых и средних бизнес-структур к льготным кредитам Фонда. Достигается это за счет предоставления АКГ гарантии на 50% суммы выдаваемого кредита. А чтобы стать участником программы, нужно подать заявку в ФРП, экспертный совет которого рассмотрит ее за 10 дней. В случае одобрения в дело вступает АКГ.

«Мы очень долго этого ждали, — дает оценку президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков. — Ведь сейчас в банках кредит меньше чем под 20% не получить. К тому же это еще и «короткие деньги», что подъемно только для торговых предприятий».