За сохранностью объектов культурного наследия должны следить органы государственного контроля. В случае нарушений они выписывают собственнику исторического здания предписание об их устранении, контролируют исполнение и по мере возможности предотвращают нанесение объектам культурного наследия вреда.

Согласно статье 19 ФЗ «О рекламе» для установки наружной рекламы необходимо получать разрешение уполномоченного муниципального органа, в частности в департаменте по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ) Екатеринбурга. Чтобы специалисты ведомства выдали положительное решение, должно быть выполнено несколько условий. По официальным данным ДУМИ, во-первых, необходимо заключить договор между собственником здания, к которому будет присоединена конструкция, и рекламодателем. Впрочем, процедура его получения может разниться в зависимости от вида собственности, на которой будет расположена реклама. Если она — муниципальная, сначала рекламодателю нужно поучаствовать в торгах на право заключения договора и победить в них. Во-вторых, надо написать заявление на выдачу разрешения и приложить необходимые документы. Если это собственность — немуниципальная, тогда надо самостоятельно заключить договор с собственником, подготовить заявку, получить необходимые согласования, и если все будет сделано правильно, департамент выдаст разрешение.

Сегодня существуют требования к местам установки, самим конструкциям, внешнему виду, условиям эксплуатации, например, согласно постановлению администрации Екатеринбурга, конструкции, установленные на одной улице, должны быть однотипными, иметь одинаковые размеры и располагаться на одинаковом расстоянии от дороги или пешеходной зоны. Наружная реклама должна быть безопасной и, что важно, не портить архитектурный облик столицы Урала.

— Если растяжки, объявления и прочие виды рекламы каким-либо образом нарушают закон или постановления компетентных органов власти, они подлежат демонтажу, — поясняет президент Урало-Сибирской коллегии адвокатов Игорь Упоров. — Сначала выписывается предписание на устранение конструкции собственнику здания, которое должно быть выполнено в течение месяца.

Если оно игнорируется или владельца найти не удалось, незаконная реклама уничтожается за счет городского бюджета. На демонтаж затрачивается примерно от нескольких тысяч до десятков тысяч рублей — все зависит от вида и расположения объявления. В «Городской рекламе» незаконные объекты отслеживает служба мониторинга. Зачастую о ней сообщают сознательные граждане, которых на подобное толкает недовольство видом испорченного здания. Как поясняет Игорь Упоров, достаточно написать обращение в администрацию своего района, города или прокуратуру, которая может проверить законность того или иного объявления.

— Рекламные конструкции на исторических зданиях нарушает восприятие объекта в целом, — считает директор Екатеринбургского центра по охране и использованию исторического и культурного наследия Леонид Генин.

Согласно ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» любой человек вправе в целом осмотреть здание. А вот экран, расположенный на Доме технической учебы на площади Уралмаша, из-за светового и звукового сопровождения, например от памятника конструктивизма, отвлекает.

— Сегодня существует перечень зданий, с которых постепенно будут снимать рекламные конструкции, — отмечает Леонид Генин. — Правда, с процедурой могут возникнуть проблемы, поскольку для снятия необходимо разрешение собственника, а часть зданий Екатеринбурга, имеющих историческую ценность, находятся в федеральной и частной собственности.

К тому же демонтаж, как правило, требует ремонта сооружения. Для обычных зданий владельцу достаточно заключить с рекламной компанией договор, в котором будет указано, что после уничтожения конструкции ремонт обязателен. А домам, ценным с исторической точки зрения, нужно пройти экспертизу, получить разрешение департамента государственной охраны объектов культурного наследия на демонтаж рекламы и ремонт сооружения.

Но почему часто некоторые требования к конструкциям оказываются несущественными? По словам рекламного агента Юлии Стрелковой, для заказчика всегда важно, чтобы реклама привлекала, а не отталкивала потребителя. Она должна сочетаться с внешним видом города или хотя бы улицы.

— Реклама ни в коем случае не должна закрывать декор фасада здания, создавать в жилых домах вибрацию и шумовые эффекты или располагаться на исторических зданиях рядом с мемориальными таблицами, — рассказывает Юлия Стрелкова. — Но, к сожалению, некоторые агентства игнорируют эти требования, поскольку за проекты платят большие деньги. Зачастую исполнителей просто не интересует судьба зданий после того, как заказанная реклама будет установлена.

К слову, работа по освобождению памятников от рекламного гнета ведется в Екатеринбурге с 2012 года. Конечно, часть конструкций демонтировали, но иногда на старом месте появляются новые. Впрочем, нарушившим требования по размещению и оформлению информационных, рекламных и праздничных конструкций гражданам грозит штраф в размере 5 тыс. рублей, должностным лицам — от 30 до 50 тыс., юридическим лицам — от 500 тыс. до 1 млн руб.