Что дальше?
На днях уполномоченный по правам ребенка по Свердловской области Игорь Мороков представил отчет о работе за 2014 год. В целом, как считает эксперт, год был благополучным. Но неужели проблем нет?
По сравнению с 2013 годом количество обращений в 2014-м сократилось на 12%. Что на это повлияло? Неэффективная работа аппарата уполномоченного? Родители плюют на проблемы своих детей? Как считает Игорь Мороков, многие вопросы решаются на местах, система защиты прав детства стала работать еще эффективнее, чем несколько лет назад. К тому же на многие вопросы ответы можно найти в Сети.
— Мы серьезно относимся к размещаемой на официальном сайте информации, которая может помочь, — комментирует Игорь Мороков. — Некоторые вопросы можно решить, не прибегая к помощи различных служб. Есть сведения и для детей, и для педагогов, и для родителей.
Однако, если на сайте или по месту жительства не сумели помочь, то тогда обращаются к уполномоченному по правам ребенка. Другой вопрос — попадут ли на прием страждущие? С чем они приходят чаще всего к специалистам аппарата уполномоченного?
— На первом месте — вопросы получения социальных услуг и социального обеспечения, а также проблемы образования, — отмечает Игорь Мороков. — Не меньше людей волнуют вопросы жилищного и имущественного характера. У некоторых нет возможности выплачивать ипотечные кредиты, поэтому они обращаются к нам за помощью. Соответственно мы работаем с банками, а пострадавшим предлагаем реструктуризацию долга. Гораздо реже приходят люди с проблемами семейных отношений и безопасности жизнедеятельности. Отмечу, что количество обращений о дошкольном образовании и нехватки мест в садике сильно сократилось.
Впрочем, несмотря на сокращение обращений, количество выявленных нарушений осталось практически на одном уровне. Если в 2013 году их было 603, то в 2014 году — 605. К тому же за год было проверено 64 «детских» учреждений, из которых 45 — внепланово. Например, обращались по поводу детского дома «Созвездие» Алапаевска, мол, воспитанники в ночное время отсутствуют, распивают спиртные напитки. Специалисты аппарата приехали в 9 часов вечера с проверкой. Информация не подтвердилась — все дети оказались на месте, а обращение стало местью бывшего сотрудника директору учреждения.
Всего по результатам выездов было подготовлено 18 заключений, которые впоследствии направили в органы государственной власти и местного самоуправления, в образовательные учреждения и прокуратуру. После рассмотрения всех обстоятельств 55 учебных заведений и 62 должностных лица привлечены к ответственности, трое из них уволены.
Однако есть еще одна не менее важная проблема. Как замечает уполномоченный по правам ребенка, сегодня у школьников огромные нагрузки.
— Мы посчитали, сколько у ребенка уходит времени на учебу, и ужаснулись, — поясняет Игорь Мороков.— Например, на учащихся 8-го класса приходится около 53 часов в неделю. Разумеется, количество да и качество школьных предметов требует обсуждения. Не секрет, что некоторые занятия не относятся к категории особо нужных. Вообще взрослые люди трудятся 48 часов в неделю, а дети, выходит, их переплюнули. Конечно, это дает отрицательный социально-педагогический аспект, когда дети просто не хотят ходить в школу.
Это может привести к эмоциональной нестабильности, которая в свою очередь может сломать ребенка, он может пуститься во все тяжкие. Как уверяет Игорь Мороков, необходимо работать над системой профилактики безнадзорности и правонарушений. Комиссии по делам несовершеннолетних должны более четко организовать свою работу.
Кроме оптимизации труда комиссий по делам несовершеннолетних, к 1 января 2016 года планируется реструктуризация системы детских домов. Правда пока процесс заторможен, так как люди, стоящие у власти, не могут понять, в каком направлении двигаться. И сам уполномоченный признается, что не знает решения.
Одним из ключевых направлений в своей дальнейшей деятельности Игорь Мороков назвал совершенствование приемов работы с семьей, в ходе которой не должны нарушаться ее традиции и уклад, а семейные ценности должны находиться в безусловном приоритете государственной семейной политики.