Участники обсуждали темы от защиты информации в Сети до безопасности корневой инфраструктуры Рунета. Однако широкое распространение получили отнюдь не методы защиты данных, а заявление руководителя думского Комитета по информационной политике, инфотехнологиям и связи Леонида Левина, отметившего, «что в РФ должна быть сохранена низкая стоимость доступа в Интернет, а в перспективе для россиян доступ в Сеть должен стать бесплатным».

По мнению главы комитета, среднестатистическим интернет-пользователем в России станет не студент, а «бабушка, которая будет выходить в Сеть через недорогой планшет», и важно, чтобы и у молодого поколения и у нее была возможность свободного доступа к социально значимым ресурсам, связанным со здравоохранением и правоохранительными органами.

Если момент со снижением стоимости еще можно понять, то финальный посыл о бесплатности на первый взгляд звучит смешно. Чтобы в России да что-нибудь было бесплатным и при этом реально необходимым людям?! Это или обман, или фантазии коммунистов. Список бесплатного, и при этом не то что малоэффективного, а порой опасного для жизни, в нашей стране нескромно длинен. Именно поэтому заявление о том, что такая сверхнеобходимая в современном мире штука, как Интернет, может стать бесплатной, откровенно настораживает. А как же техническое обслуживание, оборудование, установка вышек для передачи сигнала? Неужели затраты на все это не включат в «выгодный пакет подключения» или повышенный налог, или еще во что-нибудь?

— Я понимаю вашу иронию о бесплатности услуг в нашей стране, — говорит начальник управления информационной безопасности Уральского федерального университета им. Ельцина Артем Ушаков. — Но при определенных условиях бесплатный выход в Интернет и в нашей стране можно создать. Просто для этого надо, чтобы это стало реально важной задачей для государства. Ведь у нас же есть бесплатное медицинское обслуживание, образование, если бесплатный доступ в Глобальную сеть для всех граждан будет также важен для страны, то задача выполнима. При этом стоит пояснить, что в принципе понятия «бесплатный Интернет» не существует, за него всегда кто-то платит — либо граждане, либо государство или частные компании. И не обязательно тратить бюджетные деньги, можно компенсировать расходы разными способами: за счет рекламы, спонсорских денег или включения Интернета в жизненно важные сферы, например в систему оповещения МЧС. Ведь если мы хотим о чем-то информировать максимальное число людей, важно обеспечить свободный доступ к информации, соответственно выполнение задачи ложится на ведомство, для которого это нужно. Решением проблемы может стать и введение ежегодного небольшого платежа, позволяющего свободно выходить в Сеть и пользоваться всеми ресурсами. Как бы ни критиковали идею Михалкова о ежемесячном налоге для провайдеров в обмен на «глобальную лицензию», позволяющую их абонентам скачивать фильмы, книги, музыку и прочий контент, в ней есть рациональное зерно. Скажем, если за 1000 рублей в год вам позволят свободно в любое время и в любом месте выходить в Интернет, скачивать все нужное, не думаю, что вы откажетесь, — говорит Артем Ушаков.

Но что же в данном случае делать интернет-провайдерам, в каком виде будет существовать данный вид бизнеса, и не потерпит ли он убытки от государственной заботы о гражданах?

— В России рыночная экономика, а значит, стоимость услуги широкополосного доступа в Интернет определяет не государство и не провайдеры, а рынок, исходя из себестоимости услуги и уровня интереса клиентов, — объясняет ситуацию коммерческий директор екатеринбургского отделения федеральной телекоммуникационной компании Илья Васкецов. — В этой связи стоимость услуг сегодня должна не снижаться, а наоборот, увеличиваться в разумных пределах, потому что постоянный рост трафика (тяжелый видеоконтент, увеличение сервисов просмотра онлайн-видео, развитие smart tv и т.д.) вынуждают операторов вкладывать значительные финансовые средства в расширение каналов связи, внедрение новых технологий для качественного интернет-доступа, а следовательно — корректировать тарифы. Спрос на широкополосный доступ в Интернет в России будет однозначно расти (это касается не только физических, но и юридических лиц). Без выхода в Сеть, цифрового телевидения, телефонии сегодня не обходится практически ни одно домохозяйство, как и без водоснабжения или отопления. Поэтому, на мой взгляд, использование рыночных механизмов в данном случае гораздо эффективнее тотального госрегулирования. Инициатива Леонида Левина более актуальна для удаленных территорий, где строительство сетей операторам экономически не выгодно. В этом случае без участия государства решить задачу доступности Интернета действительно сложно. Если руководство страны считает необходимым снизить тарифы для физических лиц, а в перспективе сделать доступ в Интернет бесплатным, оно должно предложить провайдерам адекватную схему компенсации затрат и нормы прибыли. Как вариант, источником компенсации мог бы стать фонд, аналогичный схеме предоставления универсальной услуги связи (фонд универсальных услуг —  один из механизмов обеспечения доступа к телекоммуникационным услугам всего населения страны, пополняется за счет обязательных отчислений операторов сети связи. — Прим. автора), — считает Илья Васкецов.

Рассчитывать на скорейшее воплощение в жизнь предложения Леонида Левина, конечно, вряд ли удастся. Сложившаяся экономическая ситуация пока не позволяет включить в список жизненно необходимых вещей бесплатный выход в Интернет. Не до этого как-то. Но учитывая международный тренд на общедоступность Сети и готовность мировых телекоммуникационных корпораций рассматривать сотрудничество в этом направлении с государством, в России теория о бесплатном Интернете вполне может найти практическое воплощение.