Топор тут не нужен
Вчера вступили в силу принятые в конце октября региональными законодателями так называемые «законы о расчлененке», в спешном порядке инициированные и утвержденные губернатором.
Речь идет о законах, касающихся реформы местного самоуправления, предполагающие разделение Екатеринбурга и ряда других крупных городов области на ряд мелких территорий.
Напомним, что еще в начале октября Заксобрание приняло обязательный рамочный закон о муниципальной власти. Смысл же двух последних произведений законотворчества областной власти — создать основу для выгодной лишь с политической точки зрения «расчлененки» крупных региональных центров. Их разделение на множество отдельных территорий вовсе не основано на требованиях федерального законодательства, только допускающего такой вариант, но не обязывающего реализовывать его.
Кроме того, как считает председатель избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров, в процессе разработки региональных законопроектов, закрепляющих основы для разделения крупных городов области, позиция местного сообщества изначально не была принята во внимание. К тому же предлагаемые реформой МСУ «по-Куйвашеву» формы учета мнения населения не отвечают требованиям федерального законодательства и не гарантируют объективного результата. «Закон предусматривает три формы выявления мнения населения. Как они будут осуществляться у нас в городе? Все это будет решать губернатор области, все отдано ему на откуп. Где же тогда местное самоуправление?», — задается вопросом Илья Захаров.
Об этом же заявил на последнем заседании круглого стола в «Уральском рабочем» директор Института экономики УрО РАН, академик Александр Татаркин. «У меня создается впечатление, что у нас чиновники не знают, что делать с реформой местного самоуправления, и находят далеко не лучшие варианты под флагами и лозунгами некоего улучшения. Но если есть желание у чиновников и отдельных политиков что-либо изменить, то они по Конституции обязаны согласовать эти предложения с местным сообществом», — сказал тогда Александр Татаркин.
Исходя из этих доводов, сама собой напрашивается мысль о необходимости рассмотрения всех подобных казусов в суде, что наверняка и произойдет еще до конца года. Инициировать обращение в судебные инстанции смогут и депутаты городской Думы, и общественность города. Скорее всего обращение последует в судебный орган регионального уровня, хотя не исключается возможность и разбирательства в Конституционном суде. Пока же правоведы работают над юридическим оформлением обращения в суд.
Уже на следующей неделе на официальном портале Екатеринбурга должен начаться электронный референдум, призванный выявить реальное отношение жителей уральской столицы к реформаторским идеям губернатора. Наверняка результаты электронного референдума для областной власти будут неутешительными, и жители уральской столицы проголосуют за сохранение единства родного города.