Кто перевернул пирамиду?
Началась активная фаза подготовки и народного обсуждения основного финансового документа Екатеринбурга — бюджета уральской столицы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
На днях его проект был опубликован на Официальном портале города.
Уже известны основные параметры нового бюджета: его доходная часть на 2015 год — 31 млрд 161,5 млн рублей, расходная — 33 млрд 36,2 млн рублей. Почти 2 млрд дефицита составляют около 10% объемов бюджетных доходов, основным источником пополнения которых на сегодня является налог на доходы физических лиц. Напомним, что областная власть по закону имеет право оставить в городе от 15 до 40% поступлений от НДФЛ в областную казну. В Екатеринбурге остается лишь 18 копеек с рубля, хотя в том же Новосибирске — 40.
Как заявил на днях в эфире «Открытой студии» на телеканале «41-Домашний» заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр Высокинский, «если посмотреть на другие города-миллионники, то Екатеринбург находится как бы на перевернутой пирамиде. Уральская столица по всем показателям социально-экономического развития является безусловным лидером, а по объемам НДФЛ, оставляемого в городской казне, — на одной из самых низких позиций. Когда у меня коллеги из других городов спрашивают, сколько вам оставляют, мне иногда стыдно признаться в этом».
Отметим, что и на этот раз бюджет сохранит свою социальную направленность. Одним из его приоритетов остается строительство новых дошкольных образовательных учреждений. Кроме того, особое внимание будет уделено повышению заработной платы учителям, врачам и работникам сферы культуры. Планируется, что эти выплаты увеличатся на 5%.
Другое направление бюджетного планирования — благоустройство и строительство улично-дорожной сети. Перечень объектов ремонта на 2015 год уже сверстан. Но нужна и программа строительства новых дорог.
— Мы не очень понимаем приоритеты, когда область говорит, что значительные бюджетные средства выделены Екатеринбургу на дороги, а потом узнаем, что эти деньги предназначены для строительства окружной трассы, — недоумевает Александр Высокинский. — Но хочешь не хочешь, а ежегодно 1,5 млрд рублей на «фрезу» надо положить, поскольку за зиму автомобилисты «срезают» шипами асфальт на
К концу 2015 года власти Екатеринбурга обещают снять основную остроту проблемы по детским садам. Но ведь дети потом пойдут в школу, и учиться они должны в нормальных школьных помещениях. В Орджоникидзевском, Чкаловском и других районах города есть еще школы 30-х годов, которые нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. Кроме того, и расширять их необходимо. В советские времена обучение в две смены было нормальным явлением, сегодня — нет. Для того же, чтобы реконструируемую школу строители смогли сдать в 2017 году, решение об этом нужно принять уже сегодня. Так что без новой программы по реконструкции школ с соответствующим для этого уровнем финансирования никак не обойтись.
Проект закона о бюджете области уже внесен в Заксобрание, на днях начнут работу согласительные комиссии регионального парламента. Власти Екатеринбурга намерены включить в этот закон несколько поправок, касающихся увеличения объемов софинансирования из областного бюджета ряда приоритетных направлений развития Екатеринбурга. В первую очередь речь идет о строительстве и реконструкции школ, детских садов, улично-дорожной сети. Сегодня на эти цели выделяются серьезные деньги, но их Екатеринбургу попросту не хватает. Так что придется спорить, доказывать и объяснять, казалось бы, очевидные всем вещи. Но в том и есть бюджетный процесс.
КСТАТИ
В ближайшие дни проект бюджета уральской столицы будет опубликован в газете «Вечерний Екатеринбург».