Ломать — не строить
Законопроекты об особенностях организации местного самоуправления в городских округах и о выявлении мнения населения по порядку формирования органов местной власти обсуждались вчера на заседании профильного комитета ЗакСо.
В следующий вторник, 28 октября, полный пакет из четырех предложенных законопроектов, касающихся реформирования местной власти, будет вынесен на заседание ЗакСо и, по всей видимости, будет принят депутатским корпусом. Но это вовсе не означает, что Екатеринбург, Нижний Тагил или Каменск-Уральский тотчас ожидает «расчлененка», и они будут поделены на внутригородские округа. Об этом пока речи не идет. В любом случае без «вердикта» жителей этих городов дело не обойдется, поскольку учет мнения населения является обязательным условием преобразований в соответствии с федеральным законом.
Напомним, что согласно законодательству не позднее 27 ноября субъекты РФ должны привести нормативно-правовую базу в соответствие с федеральной и определить структуру органов местного самоуправления, а также порядок их формирования на своей территории. По мнению председателя Екатеринбургской городской избирательной комиссии Ильи Захарова, необходимым с точки зрения федерального законодательства является лишь принятие областного закона, связанного с определением способов избрания представительных органов муниципальной власти и глав муниципальных образований. «Принять все остальные они тоже вправе, но это вовсе не является обязательным», — заявил Илья Захаров.
Как считает депутат ЗакСо Нафик Фамиев, желание принять эти законы как можно скорее вызвано отчасти самолюбием губернатора. «Весной были попытки провести реформу блицкригом, вывести город на досрочные выборы — не получилось. Теперь это возможно только после окончания срока полномочий нынешней Думы, в 2018 году. А что и кто там будет — неизвестно…», — заявил Нафик Фамиев в беседе с корреспондентом «Нового региона».
Отметим также, что в большинстве российских регионов преобладает разумный подход к реформаторству местной власти. Так, на днях в третьем после Москвы и Санкт-Петербурга по количеству жителей городе-миллионнике — Новосибирске, для подготовки к принятию закона региональные власти организовали сбор мнений среди муниципалитетов о способах формирования органов управления и представительных органов. Прислушавшись к мнению муниципальной общественности, региональные законодатели выразили намерение отказаться от кардинальных перемен и оставить систему местного самоуправления в Новосибирской области неизменной.
Точно такая же позиция общественности Екатеринбурга о необходимости сохранения основ местного самоуправления озвучивалась не один раз. Показатели развития Екатеринбурга подтверждают эффективность сложившейся системы управления городом, а изменение этой схемы негативно скажется на дальнейшем развитии уральской столицы.