В зеркале статистики

Статистика, в том числе и криминальная, отстает от жизни: сегодня мы можем оперировать лишь данными первой половины 2011 года, более свежие цифры еще не выведены. Тем не менее это не мешает представить общую картину рецидивной преступности, ее масштабы и специфику.

Согласно данным Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области, в течение 2009—2010 годов и 1 полугодия 2011 года зарегистрированы незначительные колебания уровня повторной преступности. Так, в 2010 году был зарегистрирован небольшой ее рост — граждане, ранее преступившие закон, повторно совершили 15686 преступлений (на 2,9% больше, чем в 2009 г.), а в целом доля рецидива составила 28,6%. Ну а поскольку не всякое преступление завершается наказанием, следует взглянуть и на другие цифры. К уголовной ответственности повторно в 2010 году было привлечено на 5,9% народу больше, чем в 2009 году, а доля рецидивистов на скамье подсудимых среди общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности, составила 28,9%.

Статистика не только медлительна, но и лукава: даже если в среднем картина выглядит неплохо, то в отдельном городе или районе — весьма неприглядно. Поэтому, несмотря на то что в 1 полугодии 2011 года в области было зарегистрировано незначительное снижение повторно совершенных преступлений (минус 8,8%), повода успокаиваться это не дает. По состоянию на 1 июля прошлого года весьма солидный рост преступлений, совершенных ранее судимыми, зарегистрирован органами полиции в Чкаловском районе Екатеринбурга — 123 (+78,3%), Нижнетуринском городском округе — 125 (+76,1%), Краснотурьинске — 150 (+31,6%), в Тагилстроевском районе Нижнего Тагила — 295 (+28,8%).

Ну а если проанализировать специализацию рецидивистов, то станет ясно, как сильно отравляют они жизнь законопослушным гражданам. Большая часть из общего числа зарегистрированных преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, приходится на кражи (33,9%), незаконный оборот наркотиков (11,3%), грабежи (7,7%), мошенничество (4%), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (4%), разбой (2,8%), неправомерное завладение транспортным средством (1,9%), убийства (1,4%).

По малолетству

Больше всего тревожит специалистов, впрочем, и всех без исключения людей тоже, что преступления, от которых кровь холодеет и волосы становятся дыбом, совершают все чаще подростки, совсем еще дети. Законодательство, образно выражаясь, не поспевает за акселерацией. Дети идут в насильники, убийцы, террористы в таком нежном возрасте, для которого уголовная ответственность еще не предусмотрена. А потому даже за самое жестокое преступление малышу могут лишь пальчиком погрозить.

«Сажать нужно раньше», — говорят взрослые. И в Госдуме уже трудятся над законопроектом о снижении возраста привлечения к уголовной ответственности. Что тому причиной? Анализ ювенальной преступности не оставляет места для иллюзий: в год в России фиксируется более 300 тысяч преступлений, совершенных подростками, и треть из них приходится на детей до 14 лет.

Сейчас в колонию могут отправить за тяжкие преступления с 14 лет, а в будущем планируется судить уже с 12 лет — не за мелкие прегрешения, разумеется, а за убийство, похищение человека, захват заложника, изнасилование. И этот страшный перечень деяний, увы, является отражением реальной подростковой преступности, которая не только растет и молодеет, но и становится все более жестокой.

Между тем единодушия во взглядах среди взрослых нет. За привлечение к ответственности с 12 лет выступает Следственный комитет и МВД, против — Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов и другие правозащитники. Первые упирают на то, что жесточайшие преступления остаются безнаказанными и этим пользуются не только сами малолетние преступники, но и те, кто делает грязные дела детскими руками — лидеры криминалитета, наркоторговцы. Вторые твердят, что тюрьма — не лучшее место для воспитания ребенка, что нужно искать и искоренять истоки жестокости детей.

Чья точка зрения победит, пока не ясно. Но очевидно одно: взрослые — не в авторитете у детей, ну а дети — не в почете у многих взрослых. Одни родители погрязли в пьянстве, другие — заняты карьерой, бизнесом, а их чада предоставлены сами себе. Школы, к сожалению, считают, что их дело учить, а не воспитывать…

По кругу

Герой знаменитой комедии «Джентльмены удачи» дал четкую формулу рецидива: «Украл, выпил — в тюрьму. Вышел на волю, снова украл, выпил — в тюрьму». По такому замкнутому кругу и ходит большинство тех, кто однажды преступил закон (меняется лишь один из глаголов: скажем, не украл, а убил). Обычно закоренелые преступники во всем винят общество: дескать, работы на свободе нет, денег тоже, жить негде.

И это правда. По информации, которая поступает от подразделений участковых уполномоченных, известно, что лишь 20,5% граждан, освободившихся из мест лишения свободы, обеспечены жильем (6996 человек из 34168), лишь 12,8% имеют постоянное место работы (4380 человек), 9,8% обеспечены медицинской помощью (3336 человек), 409 человек получили помощь в центрах социальной реабилитации.

В общем, никто не ждет бывших зэков с распростертыми объятиями, никто не встречает их хлебом-солью. Да и с какой, казалось бы, стати? Сколько горя они причинили своим жертвам, скольких людей обидели, оставили без средств. Да и сами освободившиеся из мест лишения свободы не очень-то горят желанием трудиться, изменить свою жизнь. И тем не менее обществу есть смысл возиться с бывшими преступниками. Хотя бы ради того, чтобы они снова кого-то не ограбили, не покалечили, не убили.

И кое-что в этом направлении делается. На Среднем Урале реализуются проекты, которые позволяют комплексно решать проблемы социальной адаптации бывших осужденных, что в конце концов должно привести к снижению рецидивной преступности. Как рассказали в пресс-службе главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, сегодня активно внедряется система «социальных лифтов», позволяющая подготовить осужденных к выходу на свободу. В этой большой работе задействованы воспитатели, психологи, социальные работники, другие специалисты. Воспитательные структуры пенитенциарной системы уделяют особое внимание своевременному выявлению и учету осужденных, склонных к агрессивно-деструктивным действиям, постоянному их психолого-педагогическому и социальному сопровождению.

Для решения вопроса трудоустройства «бывших» службы занятости на постоянной основе взаимодействуют с уголовно-исполнительной инспекцией, другими подразделениями ГУФСИН, органами местного самоуправления, а также с администрациями предприятий.

В 78 муниципальных образованиях области и районах Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского созданы межведомственные комиссии по профилактике правонарушений. Бывших осужденных принимают в екатеринбургском специализированном центре для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Там они получают юридическую, психологическую и социальную помощь, их трудоустраивают. Профессии предлагают на выбор: автослесарь, автомеханик, автожестянщик, автомаляр, моторист, автоэлектрик, автодиагност, грузчик, подсобный рабочий. С начала 2011 года в центр направлено 113 человек, вышедших на свободу.

КСТАТИ

Все это (снижение возраста уголовной ответственности) мы уже проходили. Правда, было это давно, еще на заре советской власти. Специальным постановлением 7 апреля 1935 года было установлено, что лица, уличенные в кражах, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, а также в убийстве, должны привлекаться к суду с 12-ти лет, а 10 декабря 1940 года перечень преступлений был дополнен действиями, которые могли вызвать крушение поезда. Возраст уголовной ответственности за все прочие преступления в 1941 году был определен в 14 лет.

А КАК У НИХ

В странах запада ювенальное законодательство достаточно сурово, с детьми, совершившими серьезные преступления, не миндальничают.

С 7-ми лет сажают в тюрьму в Индии, Ирландии и Сингапуре.

С 10-ти лет наступает уголовная ответственность в США, Австралии, Великобритании и Швейцарии. В некоторых штатах Америки, к примеру, за убийство подростку могут дать и пожизненный срок.