Стерегущие лица
Наверное, многие из вас слышали сетования пожилых людей на то, что сегодня множество физически здоровых мужчин, на которых пахать можно, работают охранниками. Для чего нам такая прорва контролеров, консьержей и прочих «непыльных специалистов»?
А действительно, сколько у нас в стране мужчин, одетых в форменную одежду с надписью на спине «Охрана»? По экспертной оценке, свыше 1,4 млн человек, из которых треть наняты государством. И это без учета администраторов, консьержей, менеджеров зала и прочих работников, которые, по сути, являются теми же охранниками. Количество же частных охранных предприятий (ЧОП) приближается к 30 тысячам. И если в общий счет включить обслуживающие их структуры (бухгалтерия, технические службы и прочие), то на круг выходит, что в сфере безопасности занято более 3 млн человек. По данным, размещенным на сайте МВД РФ, количество охраняемых объектов у нас в стране за последние три года выросло в 1,5 раза, перевалив за 701 тысячу.
Казалось бы, причина всего этого понятна: уровень преступности у нас достаточно высок. Более того, если говорить конкретно об охраняемых объектах, налицо едва ли не двукратный (на 88%) рост числа нападений на них. Однако статистика МВД свидетельствует: в двух случаях из трех охрана не смогла дать должный отпор преступникам. Более того, 89% нападений на объекты происходит при полном отсутствии противодействия со стороны охранников. И в большинстве случаев тревожную кнопку нажимают тогда, когда уже все закончилось.
Поэтому возникает резонный вопрос: а зачем такая охрана вообще нужна? Ответ дал в «Коммерсанте» начальник лицензионно-разрешительного управления МВД РФ генерал-майор полиции Леонид Веденов. «По большому счету, есть огромный институт российской полиции, и она должна обеспечивать порядок, — говорит он. — Но у нас ментальность такая: сторож должен быть. Хоть как-то, но пусть охраняет. Охрана — это психологический фактор. Как пугало в огороде ставят — и птицы перестают летать».
Нагрузка на экономику растет еще и потому, что работодатели вынуждены вслед за ростом общего уровня зарплат повышать оклады охранников. Кроме того, предложение в этом сегменте рынке труда существенно сократилось, когда руководство МВД категорически воспретило своим подчиненным «приработки» в свободное от службы время.
Несложно заметить, что МВД попадает в тиски конфликта интересов. С одной стороны, оно уполномочено лицензировать и частных лиц на роль охранников, и частные охранные предприятия. И в то же время в штате МВД находится вневедомственная охрана, которая оказывает свои услуги на коммерческих началах — так что все эти охранники и ЧОПы для полиции являются конкурентами. Когда принимался законопроект «О полиции», то в него внесли одобренную многими поправку, согласно которой вневедомственная охрана должна была исчезнуть с 2014 года. Тем не менее этого не произошло.
Получить лицензию охранника не очень сложно — нужно заплатить 10 тыс. рублей, отучиться 70 часов в спецшколе, сдать экзамен в присутствии сотрудников МВД, получить диплом и карточку квалификационной переаттестации, откатать отпечатки пальцев и получить удостоверение. Но зачастую и этого не требуется — в ЧОПы берут и нелицензированных сотрудников, так как они обходятся дешевле, и оформляют их кем угодно с одновременным вменением в обязанности функций охранника.
Конечно, такой нелицензированный охранник постоянно находится под дамокловым мечом — практически любые его активные действия могут быть оспорены юридически. Ведь для закона он — обычный гражданин, а обычному гражданину закон дает очень мало полномочий противостоять чьим-либо преступным действиям.
Впрочем, охранник с лицензией прав имеет тоже немного. Хотя в Госдуме «болтается» законопроект, который наделяет их правом обыска и применения силы и спецсредств на объектах, которые они контролируют.
С помощью молодого социолога Анны Ивановой я провел мини-исследование на тему того, кто в Екатеринбурге идет в охранники. Основная масса — это «вахтовики» из депрессивных населенных пунктов Свердловской области: две недели охраняют, две недели находятся дома. Много представителей моногородов, в частности Асбеста. Там у них, к примеру, на погрузке стекловаты на «Ураласбесте» платят в районе 10 тыс. рублей. Да и то еще устроиться надо. Ведь не так давно на этом предприятии сократили порядка 800 рабочих.
Спрашивали у «понаехавших» и о том, почему они выбрали охрану, а не, скажем, стройку. Отвечают, что там трудно конкурировать с мигрантами, которые готовы вкалывать за копейки. В охрану же стараются брать российских граждан. А более квалифицированная работа в большинстве случаев не допускает «вахтовки». Да еще и востребованную профессию надо иметь, а переучиваться уже поздно. В основном в охранники идут мужчины в возрасте до 45 лет, женатые и с детьми.
Ставят приезжих туда, где похуже — на автостоянках и в дешевых магазинах, причем охранник своими деньгами отвечает за кражи, которые не сумел предотвратить. Тогда как более спокойные места, к примеру в офисных центрах, достаются тем, кто имеет регистрацию в областном центре.
Это уже почти что «элита», те, кто вышел еще не старым после службы в органах или вооруженных силах. Обычно размер пенсий у них по российским меркам неплохой, и им нужен необременительный приработок. для помощи детям. И быть охранником не абы где, а по выбору, для них — вполне приемлемый вариант.