Более того, из-за отсутствия ясности и прозрачности рынок ритуальных услуг уже давно имеет полукриминальный статус.

Первый шаг к тому, чтобы изменить ситуацию в похоронной отрасли, был сделан буквально на днях. Специалисты экспертного совета по выработке государственной политики в сфере погребения и похоронного дела, созданного Минстроем РФ, провели первое заседание, на котором приняли решение к концу октября сформировать список предложений для будущего законопроекта.

— Раньше курированием похоронной отрасли занималась Федеральная антимонопольная служба. Помню, еще 5 лет назад мы также вносили свои предложения по развитию рынка ритуальных услуг, но все это так и осталось на уровне разговоров. И дело даже не в замалчивании проблемы, а в том, что похоронное дело по своей специфике мало связано с прямыми обязанностями ФАС. Проще говоря, это не их сфера деятельности. Поэтому передача дел Минстрою, на мой взгляд, — хорошая инициатива, поскольку данное министерство занимается проблемами строительства, ЖКХ и суть нашей работы понимает значительно лучше, — говорит руководитель Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Комбинат специализированного обслуживания» Александр Котельников.

Конкретные предложения Александр Николаевич пока не спешит обсуждать, так как сделаны лишь первые шаги, и говорить о том, что реально войдет в новый закон, еще рано.

— Действующий закон был принят после развала страны и ему еще нет и 20 лет, понятно, что он несовершенен и требует доработки. Почему в Европе все налажено и хорошо работает? Потому что местные законы были написаны 100 лет назад и уже тщательно отработаны. Будем надеяться, что скоро и у нас порядка в похоронном деле станет больше, — заключает Александр Котельников.

Предложений от похоронных бюро из разных регионов России в экспертный совет поступает уже достаточно. Так, московские специалисты уверены, что необходим профстандарт, регламентирующий требования к персоналу в сфере похоронного дела. Документ должен стать базовым для получения бюро статуса «специализированной службы», дающего право работать на рынке похоронных услуг. Это станет своего рода лицензированием предприятий, что позволит отсеять сомнительные частные конторы, работающие нелегально.

Возможно, в будущем законе будет прописана система инвентаризации российских кладбищ и создания государственного реестра захоронений. Подобное нововведение позволит создать единую информационную базу, где каждый может найти нужную ему могилу и даже отследить ее состояние. Самым же ожидаемым является обсуждение идеи создания частных кладбищ.

— С одной стороны, подобное новшество приблизит нас к Европе, где подобный формат захоронений достаточно популярен, с другой же — оголит давнюю проблему нехватки земли и бесхозных могил. Ведь для того, чтобы создавать новые места для могил, необходимо решить множество вопросов, связанных с состоянием этих земель, кому они принадлежат, каково их состояние, соблюдены ли санитарные требования и т. д. Кроме этого, если удастся решить проблемы с брошенными могилами, определить безапелляционный срок, когда можно проводить повторное захоронение, проблема «перенаселения» кладбищ будет частично решена, это позволит более свободно рассматривать создание новых кладбищ, — считает юрист, правовед Георгий Захаров.

Что же в итоге войдет в законопроект, как мы уже сказали, будет ясно через два месяца. Окончательная версия закона должна быть готова к началу 2015 года.