Асбест расположен на сравнительно ровной территории, но спуски и подъемы есть почти на каждой улице. Причем переходы и съезды затруднены в отдельных местах даже для здоровых людей, и тротуары не отличаются идеальным состоянием.

— Прежде чем выходить куда-то с сыном, который может передвигаться по городу только в инвалидной коляске, я изучаю маршрут, прохожу по нему сама, — рассказывает Галина Кочурова, мама 27-летнего Никиты. — Повезло, что в нашем подъезде невысокое крыльцо, всего одна ступенька. А в доме все выходы разные, есть очень высокие.

Перестроить многоэтажки, чтобы инвалиды могли выходить на улицу без посторонней помощи, — дело вообще немыслимое, ведь подобных требований в строительных СНИПах до недавнего времени не было. Скорее всего, эту проблему и не решить, город застраивался 30—60 лет назад без права на комфорт для тех, кто ограничен в передвижении. В результате получились неприступными не только жилые дома, но и больницы, аптеки, магазины, учреждения культуры, образования и т. д. Сегодня только недавно построенные (причем отдельно стоящие) здания имеют отвечающие всем требованиям доступности для инвалидов входы и выходы.

— Банк выбираю не тот, что ближе к дому, а тот, в котором крыльцо пониже и дверь легко открывается, — рассказывает 49-летний Сергей Васильев. — И все равно каждый поход сюда превращается в незабываемое событие. Равно как в парикмахерскую, оптику и даже поликлинику. Доступность данных учреждений и услуг равна нулю или чересчур затратна, поскольку передвигаться по городу можно только на такси — нечего и думать идти с помощью костылей или коляски.

— Да, к нам человек на инвалидной коляске не поднимется, и на костылях не каждый сможет, — подтверждает заведующая магазином «Оптика» Наталья Осинцева. — Очень высокое крыльцо. Но кнопку вызова для инвалидов мы установили, на доступной высоте и с пиктограммой. А еще стараемся идти навстречу нашим клиентам, среди которых много пожилых и тех, кто с трудом или совсем не передвигается: даем оправы для примерки родственникам или социальным работникам.

Специальные кнопки вызова установлены в асбестовских аптеках и некоторых учреждениях. По словам начальника территориального управления социальной защиты Тамары Онисенко, входов для инвалидов, соответствующих всем требованиям, в городе очень мало: только в самом управлении и в одном из недавно построенных супермаркетов:

— Управление социальной защиты расположено в жилом доме старой застройки на первом этаже. Основным входом инвалиды пользоваться не могут, потому что крыльцо высокое и удобного пандуса к нему не пристроить. Поэтому мы сделали отдельный вход. Летом планируем оборудовать автостоянку для инвалидного транспорта, деньги нам выделены как раз в рамках реализации программы «Доступная среда». Кроме того, мы курируем реализацию программы в городе и разъясняем необходимость участия в ней руководителям асбестовских учреждений. Придет время — ответственность за доступность городской инфраструктуры придется принять всем.

Между тем подходящего входа для инвалидов нет даже в городской администрации, хотя программу «Доступная среда» здесь обсуждают активно.

— Программа федеральная, и средства выделяются соответственно субъектам Федерации, то есть областям, а не муниципалитетам, — объяснил заместитель главы Асбеста по социальным вопросам Николай Тюльканов. — Поэтому пока обходимся собственными силами. Главное — появились основания для требований, которые можно предъявить каждому учреждению, а для нового строительства это уже обязательно. Что касается действующей инфраструктуры, в настоящее время проводим паспортизацию учреждений на предмет именно доступности. Там, где перестройка невозможна, должны появиться отдельные входы и кнопки вызова. Нужно привести в порядок и улицы: тротуары, спуски, переходы и даже светофоры.

Доступность среды — лишь один аспект проблемы. А ведь есть и другие: общение, занятость, досуг людей с ограниченными возможностями, о доступности которых пока остается лишь сожалеть.

Ни подъехать, ни пройти

Как сообщила «УР» старший помощник прокурора Свердловской области Ольга ТЕТЕРИНА, надзорный орган держит под постоянным контролем исполнение законодательства об обеспечении доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры. При этом прокуратура руководствуется федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», который обязывает органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления и организации — независимо от организационно-правовых форм — создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к социальным объектам.

Недавняя проверка показала, что до сих пор недосягаемы для людей с ограниченными возможностями остаются 47% учреждений, не оборудованных специальными приспособлениями. Например, сотрудники отдела ЗАГС Березовского отказывают инвалидам в праве на основные гражданские свободы, ибо попасть в матримониальное здание невозможно — пандус или кнопка вызова здесь отсутствует. А инвалидам Верхней Пышмы вход заказан даже в здание управления Пенсионного фонда РФ, поскольку и оно не оборудовано ни одним из элементов доступности. Пришлось прокуратуре принимать меры: в первом случае направлено исковое заявление в суд, во втором — внесено представление начальнику управления г-же Володиной.

Еще хуже обстоит дело с выделением на автомобильных стоянках мест для специальных транспортных средств, предназначенных для перевозки инвалидов. Согласно закону на каждой стоянке около предприятий торговли, сферы услуг, спортивных и культурно-зрелищных учреждений выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) площадка, которую не должны занимать другие транспортные средства.

Всего по результатам проверки в суды направлено 143 исковых заявления, вынесено 55 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, подчеркнула Ольга Тетерина.

В Свердловской области недоступны инвалидам:

Учреждения образования                             — 78,5%

Учреждения культуры                                  — 70%

Спортивные сооружения                              — 68%

Административные здания                          — 63,4%

Предприятий торговли                                 — 45,6%

Учреждения здравоохранения                     — 38,7%

Учреждения соцзащиты                               — 28%

Предприятий бытового обслуживания       — 22,2%

Неблагожелательные к инвалидам учреждения в муниципалитетах:

Арти                          — центральная районная больница

Ачит                          — районный дом культуры

Богданович               — почтовое отделение ФГУП «Почта России»

Каменск-Уральский — отделение № 1726 Сбербанка России

Краснотурьинск       — отдел управления Роспотребнадзора

Туринск                    — районное социально-культурное объединение