По инициативе депутата Андрея Крутова российские Минюст, Минобрнауки и МИД займутся подготовкой и согласованием необходимых документов. Официальное обращение депутат уже направил первому вице-премьеру по социальным вопросам Ольге Голодец.

В первую очередь на ведомства ляжет обязанность разработать и утвердить документ о присоединении к Международной конвенции об алиментных выплатах. Его согласование запланировано на декабрь 2015 года. А к декабрю 2017-го после присоединения к конвенции правительство РФ планирует принять поправки в законодательство.

На данный момент Россия не входит в число стран, которые подписали соглашение и соответственно наши гражданки не имеют права требовать деньги с бывших супругов с иным гражданством. Данная конвенция была принята ООН в 1956 году и позволяет коллекторам и судебным приставам разных государств сообща добиваться от безответственных неплательщиков выплаты на детей. Любопытно, что ее подписали полсотни стран, в том числе и наши ближайшие соседи — Белоруссия в 1996 году и Украина в 2006-м. Это означает, что жительницы этих стран имеют право требовать деньги от бывших супругов, если они, скажем, уехали за рубеж и сменили гражданство. У россиянок такого права, увы, нет.

Особенно важно подписание Международной конвенции Россией по двум причинам: это присоединение Крыма к РФ и активные миграционные потоки, к тому же многие россиянки заводят детей от представителей разных стран.

— Сегодня законодательство, регулирующее вопрос о выплате алиментов, достаточно ограничено, — говорит екатеринбургский адвокат Алексей Галяутдинов. — Большую часть вопросов, касающихся порядка установления и выплаты алиментов, регулирует Семейный кодекс РФ, а также ряд иных правовых актов.

Размер детских выплат, по словам юриста, устанавливается или соглашением между родителями, или судом — либо в конкретной сумме, либо в размере доли от зарплаты (иного дохода) плательщика. Как разъясняет эксперт, соглашение между родителями заключается в нотариальной форме, и заинтересованные лица устанавливают произвольную денежную сумму — но не меньше той, которая могла бы быть установлена законом.

— Если стороны решили не заключать соглашение, то алименты взыскивают по решению суда ежемесячно в следующих размерах: на одного ребенка — 1/4, на двух — 1/3, на трех и более — половина дохода родителя, — говорит Алексей Галяутдинов. — Если россиянин имеет нерегулярный доход, то суд вправе определить алименты в твердой сумме или одновременно в долях и твердой сумме, которая определяется исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его жизнеобеспечения, когда он жил в полной семье, с учетом всех обстоятельств.

Эксперт отмечает, что в принципе права взыскателя алиментов в России защищены неплохо. Государство гарантирует право воспитателя ребенка на получение материальной выплаты, суды выдают решение о взыскании в упрощенном порядке (путем выдачи судебного приказа, т. е. без проведения судебного разбирательства). Однако самая существенная проблема, с которой сталкиваются семьи — отсутствие возможности выяснить точный размер прибыли «уклониста». Как понимаете, многие скрывают доходы и выплачивают алименты в разы меньше, чем могли бы себе позволить. Правда, в качестве мер борьбы против сокрытия выступает, например, розыск имущества должника. Но, как отмечает юрист, это не всегда эффективно.

На данный момент в Свердловской области насчитывается более 22 тыс. человек, которые категорически не платят деньги на содержание своих детей. Именно столько человек не выехало в качестве наказания за границу (по России за летний период из-за долгов по алиментам остались в РФ почти 100 тыс. человек). Такое «наказание» возлагается на должника при сумме задолженности свыше 10 тыс. рублей. Какие еще меры могут послужить на благо детей, брошенных одним из нерадивых родителей?

— Любые способы взыскания денежных средств реализуются через службу судебных приставов, — говорит Алексей Галяутдинов. — При поступлении исполнительного документа они направляют требование к работодателю должника, чтобы тот автоматически высчитывал размер алиментов с заработной платы своего работника. Кроме того, приставы обращаются в банки для взыскания алиментов с лицевых счетов и вкладов.

Если гражданин активно уклоняется от добровольного погашения задолженности, с него дополнительно взыскивается 7% суммы, так называемый «исполнительский сбор». К тому же при наличии задолженности приставы вправе наложить арест на имущество и пустить его с торгов. Более того, при отсутствии алиментных выплат в течение полугода и более человека вправе привлечь к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ.

Между тем директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков утверждает, что число злостных неплательщиков алиментов уменьшилось в России за последние 5 лет практически в 2 раза (в 2009 году их было 1,5 млн). Как отмечает главный пристав страны, благодаря работе по специальной программе, число неплательщиков снизилось до 978 тыс. человек. В прошлом году ведомство возбудило почти 70 тысяч уголовных дел против «уклонистов». Одной из причин, почему злостных неплательщиков меньше, специалист называет не только работу приставов и СМИ, но и ужесточение законодательства.