По его словам, такой поворот событий не связан с дефицитом пенсионных средств. Принятое в конце прошлого года предложение правительства о введении моратория на отчисления на накопительную часть пенсий в 2014 году для многих стало неожиданностью. Главный вопрос, который звучал тогда — будет ли эта мера временной или это начало конца накопительной части? Сегодня, похоже, ответ на него начинает проясняться.

«При обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета ПФР правительство России приняло решение направить в 2015 году средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на формирование и финансирование страховых пенсий в распределительной составляющей пенсионной системы», — заявил Максим Топилин.

Низкая эффективность накопительной системы вызывает сегодня опасения у многих. Накопительная составляющая, по словам министра, отнимает деньги у граждан, как при формировании средств накоплений, так и при назначении пенсии. Такая схема отвечает больше интересам финансовых организаций, которые фактически выступают в роли посредников. Им сегодня государство перечисляет в обязательном порядке и в огромных объемах взносы граждан, тогда как никакой реальной ответственности они не несут.

— У некоммерческих пенсионных фондов на 1 января 2014 года находилось более 1,086 трлн рублей, а в доверительном управлении в управляющих компаниях — свыше 1,9 трлн, — рассказал сопредседатель Союза потребителей России Владимир Слепак. — При умелом инвестировании объем этих ресурсов должен увеличиваться. Однако на деле результаты иные. По итогам 2004—2012 годов реальный прирост в НПФ не превышает среднюю инфляцию. То есть мы имеем дело с уменьшением пенсионных накоплений. К тому же страховая часть пенсии — это ответственность государства и солидарность поколений. А накопительная — ответственность частных компаний, подверженных конъюнктурным изменениям рынка, риску убытков и банкротства.

Действительно, деньги огромные, а эффект мизерный. Потому и не исключает правительство отмены накопительной системы вовсе, поскольку она не доказала свою эффективность. На днях замглавы кабинета министров Ольга Голодец заявила, что правительство РФ активно обсуждает отказ от накопительной части пенсии. «Прежде всего речь идет о переходе на добровольную систему накоплений. Те граждане, которые примут для себя такое решение, будут персонально заключать договоры с НПФ, будут иметь очень понятные правила накоплений и их ожидаемые результаты», — сказала Голодец. Она также сообщила, что на 2015 год трансферт на накопительную часть пенсии должен составить 280 млрд рублей, но куда пойдут эти средства, пока не обсуждалось.

Конечно, накопительная часть настраивала людей на то, чтобы попытаться увеличить свою пенсию, выбрав среди негосударственных пенсионных фондов и управляющий компаний наиболее результативную. А поскольку государство все же решило сменить устоявшиеся правила игры, то и у людей отпадет интерес к участию в накоплениях на старость.

Что очередная заморозка пенсионных накоплений сулит всем нам? Куда пойдут деньги, которые временно берут в заем у будущих пенсионеров? Переведенные из накопительной в распределительную систему средства будут учитываться на индивидуальных страховых счетах россиян. И, как уверяют чиновники Минфина, граждане получат «достойную компенсацию». «Мы этот ресурс никогда не тратим», — подчеркивал еще в прошлом году министр финансов Антон Силуанов. Потом выяснилось, что средства все же могут пойти и на антикризисные меры.

ЦИФРЫ

По оценке Министерства финансов РФ, сейчас в накопительной части пенсионной системы находятся около 52% граждан. На долю уже реорганизованных НПФ приходится около 76% всех пенсионных накоплений.