В Екатеринбурге конференция «Территории и города завтра: инструментарий позитивных перемен» прошла 8 июля. Началась она констатацией высокой продвинутости города по множеству параметров, включая продвинутую высотность застройки, и ознаменовалась рядом интересных докладов.

Так, Михаил Кузовлев, президент и председатель правления Банка Москвы, партнера форума и инвестора многих девелоперских проектов, поделился своим видением развития Екатеринбургской агломерации. Этот процесс, по его оценке, способен сказаться на развитии всей страны. Он провел параллель с Рурским старопромышленным районом Германии, кузницей двух мировых войн, который в период спада потерял много производственных мощностей и более четверти населения. Екатеринбург также пережил спад, но избежал депопуляции, он может стать ключевой точкой подъема российской индустрии, чему могло бы способствовать интенсивное развитие межмуниципальных связей, включение в агломерационные процессы не только ближайших городов-спутников, но и Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Новоуральска, а на втором этапе даже Челябинска. На подъем Рура немецкие федеральные власти выделяли немалые средства, причем именно муниципалитетам…

Насколько это близко к нашим реалиям? Как отметила профессор УрФУ Елена Трубина, Екатеринбург — город в сверхцентрализованной стране, где не города являются местом принятия решений о направлении финансовых потоков, что противоречит мировому тренду постиндустриального развития, которое напрямую зависит от наличия крупных самодостаточных центров, альтернативных общегосударственному. Что же касается внешних инвестиций, то эффективность их привлечения во многом определяется образом страны в сознании потенциальных партнеров. Сейчас, например, в ответ на свои деловые предложения можешь наткнуться на недоуменный вопрос: «А почему вашим депутатам так не нравятся женские кружевные трусы?».

Одна из ключевых тем дискуссии касалась редевелопмента городских территорий, в основном тех, которые заняты изжившими себя промышленными предприятиями. Похожий на Атоса руководитель архитектурного бюро из Франции Франсуа Декостер поделился опытом трансформации таких районов в Париже и Лионе, подчеркнув важность создания современных транспортных связей между центром города и периферией, где концентрируется экономика. Он также предостерег от сплошного сноса старых строений, многие из них можно сохранить, вдохнув в них новую жизнь. В этом его поддержал коллега-проектировщик Джерри ван Эйк, шеф голландско-американской фирмы, сравнивший культурно-историческое наследие бывших промзон со спящей красавицей, которую можно разбудить, и тогда она предстанет во всем блеске. Универсальных рецептов для раскрытия латентной красоты нет, весь смак — в местной уникальности.

Для Екатеринбурга, промзоны которого занимают 12 тыс. га или 40% территории, возможность их трансформации представляет особый интерес. К сожалению, как заметила Елена Трубина, у нас это чаще всего сводится к джентрификации — превращению подобных участков в кварталы элитного жилья, что на руку состоятельным гражданам и влиятельным девелоперам, но зачастую вступает в противоречие с исторической памятью людей. А как показывают опросы, для екатеринбуржцев разных поколений очень важно великое индустриальное прошлое города, ощущение его исторической миссии.

С тем, что инвесторы охотно вкладываются лишь в жилье, столкнулись и москвичи (о движении проекта переустройства территории ЗИЛа рассказал Юрий Григорян), и парижане, где успешно развивается лишь индустрия моды, другие производства выгоднее размещать в Китае или Африке. Вместе с тем жителям городских центров надо где-то работать, и не все они модельеры, ежедневные дальние поездки — не выход. Европейский опыт знает примеры возвращения промышленности на исконные площадки, причем при современных технологиях ей нужно гораздо меньше места, экологический аспект тоже снимается.

Как подчеркнул Александр Плутник, зам. федерального министра строительства и ЖКХ, каждый рубль, вложенный на исторической территории, дает отдачи намного больше, чем зарытый в чистом поле, но другие участники дискуссии высказались менее оптимистично, ведь новая городская промышленность требует высочайшего научного наполнения и, стало быть, больших вложений, на которые в стране, отягощенной «ресурсным проклятием», рассчитывать трудно.

Еще один вариант заполнения старых промзон — создание арт-кластеров (выставочных комплексов, мастерских и т. п.), общественных пространств, определяющих имидж города, но в любом случае придется столкнуться с вопросом: а кто будет платить за аренду?

Живо, конкретно, нелицеприятно разворачивались дискуссии и по другим темам, касающимся современных требований к социальной инфраструктуре, которые не исчерпываются соблюдением нормативов по количеству детсадов и поликлиник на душу населения, о роли городских сообществ в определении векторов развития мегаполиса. Неожиданно остро встал вопрос о значении генерального плана, который, по мнению некоторых специалистов, либо должен ограничить сферу своего влияния ключевыми, преимущественно инфраструктурными вопросами, иначе он в современных условиях рискует превратиться в непрерывно меняющийся и потому не принимаемый во внимание документ.

Главная же ценность конференции, пожалуй, не в готовых рецептах для Екатеринбурга (хотя звучали и таковые, и не прислушаться к ним грех), а в том, что наш город с его проблемами развития включен в орбиту широкой дискуссии с участием ведущих отечественных и зарубежных экспертов. Свой велосипед, в конечном счете, мы изобретем и соберем сами, но уже на фоне более глубокого понимания происходящих в мире процессов.

КСТАТИ

Вопрос обозревателя «УР» о том, как увязывается с законами постиндустриального развития городов нынешняя реформа местного самоуправления, включающая возможность их дробления на отдельные муниципалитеты, немало озадачил организаторов конференции. Неужели никак не увязывается?