В принятой резолюции была выражена поддержка курсу президента на стабильность и подтверждено, что уральская столица является одной из основных скреп политического, экономического и духовного единства нашей страны.

Никакой обязаловки

Уместно напомнить в преддверии Дня России, что в столице Урала в полной мере воплощены закрепленные Конституцией РФ принципы местного самоуправления. Это во многом и способствовало ее превращению в нынешний мегаполис с чертами мирового города. А потому екатеринбуржцы не понимают, зачем им отказываться от сложившейся в городе схемы местного самоуправления, продемонстрировавшей свою эффективность на практике. Как говорится, от добра добра не ищут.

Да и принятая новая редакция федерального закона об организации МСУ предоставляет возможность выбора. Это, кстати, подчеркнул и глава государства в своем выступлении в Иваново на совещании по реформированию местной власти. В частности, Владимир Путин особо выделил, что имеющиеся в законе нормы, вводящие двухуровневое управление в больших городах, «не носят императивного характера». То есть положения нового федерального закона вовсе не предполагают автоматического преобразования всех крупных городов страны. А значит, и трогать сложившуюся систему местной власти в Екатеринбурге совсем не обязательно.

И затем он дал развернутый план того, как закон должен применяться на практике. «Каждая конкретная территория должна сама решить, как строить систему местной власти, какая форма организации местного самоуправления в наибольшей степени отвечает интересам граждан, будут ли они выбирать главу муниципального образования прямым голосованием или делегируют это право избранному ими же представительному органу муниципальной власти», — пояснил президент.

По словам кандидата юридических наук, доцента Уральской государственной юридической академии Ильи Захарова, при определении оптимальной модели управления большим городом следует учитывать особенности развития отдельных территорий и потребности муниципального сообщества. В то же время для выполнения настоятельного призыва президента Владимира Путина учитывать мнение населения в Уставе уральской столицы уже заложены соответствующие нормы. В частности, прописано проведение общегородского голосования по правилам референдума в случае необходимости изменения действующей модели управления. Тогда как различные опросы могут стать лишь имитацией законности.

«Расчлененка» снизит качество жизни

Менять же то, что работает, это значит не только остановить развитие Екатеринбурга, но, к примеру, и ухудшить экологическую обстановку в нем. Как уверен председатель комиссии Гордумы Екатеринбурга по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Владимир Крицкий, в случае «расчлененки» остро встанет вопрос сбора, вывоза и переработки промышленных и бытовых отходов. Тогда как сегодня городские власти решают проблему комплексно, не допуская ухудшения ситуации в одном районе за счет другого. В то время как в ином варианте начнется перетягивание «одеяла» с негативными последствиями для екатеринбуржцев.

Откровенным передергиванием можно считать тиражирование мнения, что Екатеринбург из упрямства и желания насолить сопротивляется реформе МСУ.

Между тем как, дескать, в сопоставимом с нашим городом Челябинске «без проблем» стали готовиться к переносу местного самоуправления на уровень городских районов.

Однако где и когда федеральный центр ставил задачу всем как можно быстрее перейти на новые рельсы? Челябинск решил провести реформу – отлично, это их дело. Ничто не заставляет Екатеринбург спешить. Гораздо благоразумнее выждать и посмотреть, как-то оно получится у соседей.

Кстати, прослеживается тенденция, что наиболее сильные регионы с опытным и дальновидным руководством склоняются в пользу прямых выборов глав муниципалитетов и отказываются от дробления своих столиц. Например, в Иркутской области сам губернатор выступил инициатором законопроекта, оставляющего без изменений систему власти в крупных городах.

А так как Екатеринбург безо всяких натяжек действительно стал третьей столицей России, то резонно познакомиться с опытом выяснения мнения жителей в двух первых столицах, в частности главной из них — Москве. Тем более что общегородской референдум по выбору модели управления в нашем городе фактически неизбежен.

Электронная демократия

В российской столице запущено приложение «Активный гражданин». Оно позволит горожанам при помощи мобильных устройств проголосовать за тот или иной вариант развития столицы или выбрать путь решения какой-то городской проблемы. И уже в режиме тестирования приняли участие более 80 тыс. москвичей. «Правительство Москвы понимает, что без обсуждения с горожанами вопросов, которые мы решаем, нельзя добиться максимальной эффективности, — отметила руководитель аппарата мэра и правительства Москвы Анастасия Ракова. — Перед нами стоит задача сделать город максимально комфортным. А комфорт — это то, что каждый выбирает для себя сам. Но в 12-миллионном мегаполисе сложно узнать мнение каждого жителя. Поэтому мы решили сделать упор на электронные средства коммуникации с горожанами».

Приложение будет доступно для смартфонов на платформах iOS и Android. Но в дальнейшем планируется запустить специальный портал ag.mos.ru/, на котором участвовать в голосованиях горожане смогут со стационарного компьютера. Причем предполагается проводить их довольно часто — до пяти раз в неделю. В качестве же инициаторов электронных референдумов будут выступать мэр, члены городского правительства и местные органы власти, чтобы узнавать мнение горожан по спорным и особо важным вопросам. При этом учтены и интересы пожилых людей, которые в своем большинстве компьютерами пользоваться не умеют. Для них этот сервис сделают доступным в многофункциональных центрах

Любопытно, что в Москве и Екатеринбурге электронизацию горожан начинали одинаково: с сервиса, позволяющего отправлять жалобы чиновникам и контролировать качество выполняемых городскими службами работ. У нас также функционирует мощный городской портал. И надо воспользоваться предстоящим референдумом о выборе модели городского управления и пойти по пути москвичей, предоставив екатеринбуржцам возможность выражать свою позицию по актуальным проблемам развития города электронным образом.

Хотя участие в управлении городом — это уже само по себе реальная возможность улучшить свою жизнь, но активных участников референдумов планируется поощрять начислением баллов. И тот, кто наберет их тысячу, получает доступ к особому магазину бонусов. Там баллы будут обмениваться на городские услуги — на часы велопроката, водных прогулок или парковки, на билеты в кино, театры, музеи и прочее.

Но это — будущее, хотя и не такое уж далекое. Пока же нужно подготовить и провести референдум по выбору схемы МСУ в Екатеринбурге.