Его результаты озвучены на майском Петербургском международном экономическом форуме.

Этот пилотный проект был запущен в 21 регионе в марте этого года с целью выявления лучших практик по работе с инвесторами, создания системы стимулов для органов власти по улучшению этой работы, а также оценки условий, в которых работает бизнес. Рейтинг выстраивался на основе статистических данных и опросов предпринимателей. Организаторы особо подчеркнули, что в ходе проекта исследовались ожидания бизнесменов и их оценка условий, в которых они работают, а не отчеты министерств и других ведомств. В опрос включили регионы с разным уровнем экономического развития и с разной степенью их привлекательности для бизнеса.

Положение дел оценивалось по 54 показателям, сгруппированным в 4 основных направления: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства. Малый бизнес был выделен в отдельную категорию, так как он наиболее чувствителен к тем усилиям, которые предпринимают губернаторы, чтобы улучшить деловую среду.

В категории «регуляторная среда» оценивалась эффективность процедур регистрации предприятий, выдачи разрешений на строительство, регистрации прав собственности, выдачи прочих разрешений и лицензий, подключения электроэнергии. Принималась во внимание правоприменительная практика, определяющая качество разрешительных процедур. По отдельным показателям значения между группами регионов отличаются в разы. Так, среднее время получения разрешения на строительство колеблется от 78 до 340 дней.

При оценке в категории «институты для бизнеса» учитывалась эффективность институтов, обеспечивающих защищенность предпринимателей, обоснованность проверок, степень прозрачности ведения бизнеса, эффективность механизмов поддержки. Рейтинг показал, что в разных регионах «наезжают» на бизнес по-разному — среднее количество проверок в год разнится в 90 раз: в одних регионах проверяют одну компанию из 100, в других — 90 компаний из сотни.

В категории «инфраструктура и ресурсы» принимались во внимание качество и доступность инфраструктуры, земельных и трудовых ресурсов, финансовой поддержки. Было выявлено, что в некоторых регионах (Красноярский край и Москва) время регистрации прав собственности на землю занимает всего 3,5 недели, в других — почти 4 месяца. Наиболее острыми инфраструктурными проблемами для предпринимателей являются доступность трудовых ресурсов и качество дорог.

Общий вывод по категории поддержки малого предпринимательства прост: малый бизнес недофинансирован, недообеспечен недвижимостью и иными финансовыми ресурсами, в большинстве регионов развивается по остаточному принципу. Здесь учитывался уровень развития малого бизнеса, качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки предпринимателей, эффективность нефинансовой и финансовой помощи.

По созданию регуляторной среды и поддержке малого и среднего бизнеса Свердловская область оказалась в предпоследней (четвертой) группе, по направлению «институты для бизнеса» — в пятой и лишь по инфраструктуре и ресурсам попала во вторую группу. В командном (общем) зачете Средний Урал оказался в хвосте (в пятой группе) вместе со Ставропольским и Приморским краями и Санкт-Петербургом.

На этом фоне не удивительно то, что среднеуральский бизнес сокращает инвестиции в основной капитал. За январь-ноябрь 2013 года убыток организаций (без малого бизнеса, банков, страховых и бюджетных организаций) составил 40,1 млрд рублей. Из них 20,7 млрд (51,5%) приходится на обрабатывающие производства. На конец ноября прошлого года 518 компаний имели просроченную дебиторскую задолженность 50,9 млрд рублей, из них 31,4 млрд (61,6%) — долг покупателей и заказчиков за товары, работы и услуги. Просроченную кредиторскую задолженность 43,2 млрд рублей имели 398 организаций. Большая ее часть (36,8 млрд или 85,2%) — это долг перед поставщиками и подрядчиками. Долги по платежам в бюджеты составили 1,8 млрд, во внебюджетные фонды — 1,1 млрд. На 1 января 2014 года задолженность по заработной плате составила 3630 тыс. рублей, что выше уровня предыдущего года в 3,3 раза. Задолжали из-за отсутствия на предприятиях собственных средств.

[photo]1813[/photo]