Признаться, до этого складывалось впечатление, что главным идеологом в этой сфере является председатель  комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, и достойно обсуждения и принятия лишь то, что наработано в этом комитете. Оказалось, на самом деле в качестве разработчика выступает профильное министерство. Как же государство собирается выстраивать семейные отношения на ближайшие 10 лет?

Отмечу в документе то, о чем раньше, как говорится, и не заикались, — переход к поддержке экономической независимости домохозяйств. Одной из конкретных мер в этом направлении станет замена модели налогообложения физических лиц налогообложением семей-домохозяйств. И это то, что характерно для большинства развитых стран.

Материальное положение семей предполагается улучшить стимулированием их собственной экономической активности, а не социальными пособиями. Это отрадно, ведь на сегодня есть пугающая закономерность. В общей численности домохозяйств семьи с детьми до 16 лет составляют 35%, Тогда как среди бедных доля этой группы достигает 55%. А среди очень бедных,  имеющих меньше половины прожиточного минимума, и вовсе превышает 66%. Отчего так? Дети — дорогое удовольствие, и их появление неумолимо ухудшает материальное положение семьи? Или просто по каким-то причинам на рождение ребенка легче решаются именно в небогатых семьях?

Если второе, то пора бить тревогу. Нельзя зацикливаться на количественных показателях рождаемости, нужно думать, кто у нас вырастет. Совершенно очевидно, что семьи малоуспешных людей передадут своим детям соответствующие сценарии поведения — и страна завтра по-прежнему будет биться в тисках дефицита кадров, низкого внутреннего спроса, высокой преступности.

Проблемой применявшихся ранее методов стимулирования рождаемости — того же «материнского капитала» — было именно то, что он стимулировал рождаемость преимущественно в небогатых семьях. Сумма вознаграждения такова, что мало заинтересует семью предпринимателей или высококвалифицированных специалистов. А вот людей малооплачиваемых — вполне.

Установка на поддержание семейного благополучия, в первую очередь финансового, кажется мне вполне разумной. Ведь если женщина будет знать, что хотя бы материальное положение ее ребенка обеспечено, то природа свое возьмет и без запрета на аборты. Тем более если при этом можно будет совмещать работу и материнство. Для чего на первом этапе реализации — с 2015 по 2019 годы — предполагается полностью решить проблему дефицита мест в детсадах. Также предусматриваются меры по стимулированию работодателей, которые трудоустраивают женщин, имеющих детей.

Однако хотелось бы, чтобы за этим стояло что-то большее, нежели призывы и требования. До сих пор государство, требуя увеличить число мест в детсадах, денег на это не выделяло, предоставляя это муниципалитетам, зажатым в жестокие финансовые тиски. С этого года к финансированию подключились регионы, но при этом забрали себе часть денег из муниципальных бюджетов, так что получились «те же зайцы, только в профиль». И никто так и не приказал на самом верху различным федеральным ведомствам вернуть здания детсадов, реквизированные в 1990-х. Муниципалитетам приходится заниматься «оптимизациями», уплотняя существующие детсады и увеличивая число детей на одну воспитательницу.

Впрочем, правда здесь заключается еще и в том, сто никакое детсадовское воспитание не заменит ребенку живое общение с родными людьми. И что отдавать ребенка в детсад — это вынужденная мера от безысходности. Оптимальный же вариант, когда ребенок находится дома с бабушкой и дедушкой. И они водят его по разным секциям и кружкам.

Поэтому заявленное стремление поддерживать совместное проживание трехпоколенной семьи вполне разумно. Но вот в практическую осуществимость такого варианта в массовом исполнении в условиях проживания в большом городе я что-то сомневаюсь — давно изменились и жизненный уклад, и типовые метражи квартир. Что же касается учреждений дополнительного образования (те самые кружки и секции), то они исчезли практически по всей стране, так как муниципалитеты не имеют финансов на это. Екатеринбург в этом плане похвальное исключение, но и здесь их могут в любой момент закрыть, если вышестоящие региональные органы сочтут, что это «не по нормативу».

Что же касается работодателей, нужно четко признать: мама маленького ребенка, особенно мать-одиночка — менее производительный работник, чем другие, так как часто отпрашивается пораньше, уходит на больничный и тем более не может работать вечерами. Никакими окриками работодателя не заставить отказаться от дискриминации. Значит, нужны налоговые льготы, хотя это и означает потери для государства.

Не совсем понятно, почему повышение статуса отцов начнется только после 2019 года. Им хотят, как следует из проекта, предоставлять право на оплачиваемый двухнедельный отпуск в связи с рождением ребенка. Не очень ясно, как это облегчит жизнь отцов или повысит их общественный статус. С последним у нас ситуация вопиющая, поскольку все родительские заслуги и труды уже традиционно приписываются матерям. Живуч стереотип, что участие мужчины в воспитании детей — исключительно материальное. И при этом почему-то принято считать, что это незначительный вклад — эка невидаль деньги зарабатывать. Вдобавок уже давно мужчины несут и другие отцовские обязанности. Но общество этого не замечает. И не удивительно, что все больше мужчин груз отцовства так или иначе нести отказываются.

Впрочем, есть мероприятия уже обкатанные и вдобавок малозатратные. Но почему уже сейчас не сделать День отца официальным праздником? Его отмечают во многих странах мира. Впрочем, неофициально День отца в календарь уже попал — это 15 июня.

Самые же горячие споры вызывает то, что государство хочет больше участвовать  в делах семьи. Что вполне логично: коли оно собирается серьезно вкладываться в семейное благополучие, то должно иметь и возможность контролировать, насколько эффективно расходуются деньги.

Общество разделилось на два лагеря. Одни считают ребенка собственностью семьи, и его, как хотят, так и воспитывают. И в семью можно соваться только в чрезвычайных обстоятельствах, когда ребенка убьют, покалечат, заморозят. А если этого не произошло, но детей плохо воспитывают и ничему хорошему не учат, то это вообще никого не касается. У оппонентов же другая точка зрения: ребенок — это общественное достояние, и он должен вырасти таким, каким нужно обществу.

И нужен по-семейному честный разговор, чтобы придти к какому-то компромиссу.