Сегодня — уклонист, завтра — коррупционер и предатель

Думаю, что более счастливая судьба данной инициативы связана с тем рациональным зерном, которое в ней заложено. И это признается даже общественниками, которые обычно ни в чем с армией не согласны. В частности, один из них, Александр Перенджиев, в разговоре со мной согласился с тем, что служба в армии по призыву является частью госслужбы. Она — отличная лакмусовая бумажка. Во-первых, уклонист явно демонстрирует, что личное для него намного важнее общественного. И впоследствии, если он устремится на гражданскую госслужбу, мы вправе предположить, что им движет стремление получить высокую зарплату, льготы, а то и возможность получать взятки или формировать базу для будущего бизнеса. Интересы же страны, как и раньше, стоят у него на последнем месте.

Актуален и другой фактор. Ни для кого не секрет, что в среде современной молодежи достаточно тех, кто считает неизбежным или желательным поглощение нашей страны какой-то из западных держав, то есть скорый конец нашей государственности. Насколько разумно пускать во власть таких «пораженцев»? Их опять-таки эффективно выявляет призыв — служить в армии они не хотят категорически…

Не всяк неслуживший — уклонист

Закон об ограничениях при поступлении на госслужбу для уклонистов уже вступил в силу. Но, как проконсультировали меня в Комитете солдатских матерей, должны быть четкие критерии, по которым бы решалось, какие действия должен совершить гражданин, чтобы он стал уклонистом. Моя же дочь, практикующий юрист, указала еще на то, что отказ в принятии на госслужбу по названному основанию может квалифицироваться судом как «упущенная выгода».

Исходя из чего, вполне логично, что правительство внесло в нижнюю палату российского парламента поправки к статьям 28 и 29 закона «О воинской обязанности и военной службе», которые прописывают процедуру признания гражданина уклонистом со всеми вытекающими из этого негативными для него последствиями. Так вот, вердикт о том, что военнообязанный гражданин «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований», будет выноситься призывной комиссией. Делать она это будет при зачислении в запас тех россиян, которые состояли или обязаны были состоять на воинском учете, не имели права на освобождение или отсрочку от службы, но тем не менее до достижения 27 лет в армии не отслужили. И это решение, как указывается в поправках, может быть обжаловано в суде в месячный срок.

Однако юридические коллизии по-прежнему остаются. Введенный запрет не согласуется с ч. 4 ст. 32 Конституции РФ, которой гарантируется равный доступ граждан к государственной службе. Статья 4 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ тоже указывает, что доступ к государственной гражданской службе не может быть ограничен из-за обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего. Правда, здесь уже вопрос упирается в толкование закона: никого же не смущает, что при приеме на должность от человека требуют диплом о высшем образовании по профилю, подтверждающий его компетентность. Запись в военном билете о прохождении службы вполне можно приравнять к такому диплому, обосновав, что армия дает знания и психологическую подготовку, необходимую чиновнику.

Антилиберально?

Все, связанное с армейской службой, считается у нас противоречащим духу либерализма. Однако особый статус отслуживших в армии, который дает в том числе преимущества при получении интересной и денежной работы, — привычный атрибут службы многих демократических стран. Как пример можно привести Израиль, где отслуживших в армии «с руками отрывают» крупные корпорации. Другое дело, что там подобные вещи сформировались сами собой, а не навязывались сверху в виде закона.

Смущает другое: армия у нас остается повинностью, куда либо затаскивают под страхом отсидки, либо заманивают «калачом» в виде пропуска на госслужбу. Много ли навоюют такие деятели? Задумываться об этом приходится, потому что наша армия вынуждена вступать в бой все чаще: весь конец 90-х — война в Чечне, 2008-й — бои в Южной Осетии, сейчас балансируем на грани боестолкновений с подразделениями украинской армии. Моральное состояние армии играет огромную роль — это подтверждает весь опыт последних лет. Несмотря на все превосходство в числе и технологиях, армия США потерпела фактическое фиаско и в Ираке, и в Афганистане: потому что ее солдаты воюют за зарплату, а их противники — за идею.