Еще раз об остроте проблемы напоминает поступившее в редакцию «УР» письмо от жителей как раз той части Ленинского района, которая держит печальный рекорд по плотности незаконных многоквартирных построек на единицу городской территории. В прямоугольнике, очерченном улицами Амундсена, Расковой, Хасановской, Шаумяна, находятся 7 нелегально возведенных многоквартирников.

Вот что пишет Ксения Попова от имени пяти собственников расположенных здесь индивидуальных домов:

«Все эти объекты вызывают опасения у жителей микрорайона. Во-первых, огромные постройки затеняют соседние участки и, благодаря большому количеству окон, выходящих в чужой двор, ущемляют право соседей на частную жизнь.

Во-вторых, отсутствие подключения новых построек к городским сетям водопровода и канализации в перспективе приведет микрорайон к гуманитарной катастрофе. Дело в том, что автономные системы канализации (кессоны — по сути, выгребные ямы), как показывает опыт подобных объектов, при больших нагрузках (30 квартир) не справляются со своей задачей, что приводит к загрязнению окружающей среды фекальными массами. А использование автономного водоснабжения через скважину, также из-за большого количества потребителей, может привести к осушению подземного водоносного слоя.

В-третьих, подключение большого числа потребителей приведет электроснабжение микрорайона к аварийному состоянию. Уже сейчас в зимние месяцы примерно раз в неделю происходит аварийное отключение электроэнергии во всем микрорайоне, потому что сети, построенные в 50-е годы прошлого века, физически устарели, и выделенной мощности на микрорайон не хватает. А один многоквартирник равен по потреблению электроэнергии десяти частным домам.

В-четвертых, появление многоквартирных домов усугубит проблемы благоустройства микрорайона. Микрорайон, проектировавшийся в середине прошлого века, не предполагает наличия вдоль проезжей части пешеходных дорожек (тротуаров), специально отведенных мест для парковки автотранспорта, детских игровых и контейнерных площадок. Как ни печально, нет для этого места и на участках нелегалов.

И наконец, давайте взглянем на ситуацию в микрорайоне в развитии. Допустим, на все нарушения закрыты глаза, все нелегальные многоквартирники построены и заселены. Долго ли люди смогут жить в стесненных обстоятельствах? Со временем они начнут избавляться от такой недвижимости: сдавать в аренду, менять, перепродавать… Так очень скоро «доступное» жилье превратится в новые трущобы! Со временем такие места обретут специфический социальный или этнический статус. Хотят ли жители Екатеринбурга получить гетто в центре города?».

В письме выражена поддержка действий городской администрации по выявлению и пресечению подобных строек, по судебному преследованию застройщиков-нелегалов. И вместе с тем — разочарование невысокой результативностью всех этих мер. Приведены конкретные примеры того, как долог путь к судебному решению о сносе незаконного строения и тем более — к его исполнению. По мнению наших читателей, тех, кто вовлекает деньги граждан в заведомо незаконное строительство, давно пора привлекать не только к административной, но и к уголовной ответственности за мошенничество.

Комментирует Дмитрий Юрин, начальник отдела архитектурно-строительного контроля департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации Екатеринбурга:

— Очень многие обвиняют администрацию, что куда, мол, мы раньше смотрели, когда эти объекты начинали возводиться…

Надо понимать, что мы не можем прийти на объект, посадить всех строителей в коробок и увезти. Самовольное строительство — это административное правонарушение, за которое может быть назначен только административный штраф. И опять же — не администрацией города, у нее нет таких полномочий. Есть надзорные органы, которые вправе это сделать, мы же можем только уведомить застройщика, что он поступает не по закону, предложить ему приостановить работу. Но это все, образно выражаясь, действует как инъекция в деревянную ногу. Единственное, что мы можем сделать — это обратиться в суд, который может принять обеспечительные меры в виде запрета на строительство. Но и в этом случае застройщики зачастую продолжают работать. Видя, что решение суда не исполняется, судебные приставы могут привлечь застройщика к ответственности — опять же оштрафовать на… 2 тысячи рублей.

Единственное, что действует, что заставляет недобросовестных застройщиков задумываться, воздерживаться от закладки новых незаконных объектов — это снос. Но от момента выявления факта незаконного строительства до принятия судебного решения проходит очень много времени. За это время многоквартирный дом можно без спешки достроить, квартиры продать и заселить.

Еще нам иногда говорят: а почему бы вам эти незаконные объекты не изъять и не передать, скажем, незащищенным категориям граждан, для размещения детских садов… Как можно заселять постройку, про которую мы сами твердим, что она возведена с нарушениями, что там нет сетей, что она небезопасна? Почему бы в таком случае не раздавать малообеспеченным людям колбасу с истекшим сроком годности? Почему не вменить в обязанность Роспотребнадзору изымать просроченные продукты из торговой сети и передавать их, скажем, в детские дома? Никто же этого не делает, понимая, что рисковать здоровьем людей — это преступление.

* * *

Несмотря на ограниченные возможности городской администрации, последовательность, с которой она действует, приносит свои плоды: 5 незаконных построек снесено, еще по 6 вынесены соответствующие судебные решения, ряд исков находится на рассмотрении. Всего же под судебное преследование попали на сегодня 49 многоквартирников из 71, выявленного на территории города, остальные — на подходе. Активно взялись за отстаивание прав и сами жители районов индивидуальной застройки, ставшие заложниками своих жуликоватых соседей. Например, на днях судом первой инстанции вынесено решение о сносе многоквартирника по ул. Расковой, 44, по совместному иску Александра Кулигина (одного из инициаторов письма в редакцию) и администрации Екатеринбурга.

Двинулось и уголовное производство. Органы внутренних дел после проверки, проведенной по заявлениям граждан, направили в следственное управление МВД России материалы для возбуждения против двух застройщиков дел о мошенничестве.

Ну, а главный эффект, наверное, в том, что на протяжении последнего года на территории Екатеринбурга не зафиксировано ни одного нового факта самовольного строительства многоквартирных жилых домов в зонах индивидуальной застройки.

Официально

Проблемы незаконного строительства многоквартирных домов на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, и пути выхода из сложившейся ситуации были обсуждены на совещании под председательством начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в УрФО Сергея Филипенко.

Участники встречи — представители управления Генпрокуратуры РФ в УрФО, прокуратуры региона, руководители министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, начальники управлений Госстройнадзора и Росреестра субъекта РФ, ГУ МВД России по Свердловской области — признали, что строительство многоквартирников на землях ИЖС является незаконным, требует выработки действенных мероприятий по его прекращению, а также поддержали методы работы администрации Екатеринбурга в данном направлении