Услышат ли?
Уже сегодня на заседании Госдумы в первом чтении могут быть приняты поправки в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», предполагающие новые схемы выборов местных органов власти.
Вчера прошли первые слушания по этому вопросу. Как заявил в парламенте председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, «даже если примем законопроект, 35 дней отводится на подготовку ко второму чтению. За это время пройдут новые обсуждения. И только потом будет принято решение — проводить осенью выборы по старой схеме или уже с учетом поправок». Также глава комитета отметил, что «решение о делении города на районы должен принимать субъект РФ с учетом местных особенностей». Глава Всероссийского совета местного самоуправления Геннадий Тимченко в ходе слушаний заявил, что законопроект нужно принять в первом чтении, а доработки и предложения подготовить ко второму.
Напомним, что предложенным для обсуждения законопроектом закрепляется административное дробление крупных муниципалитетов, вводятся новые виды муниципальных образований — городские округа с внутригородским делением и внутригородские районы. Также исключается участие населения в избрании депутатов и главы города, прямые выборы сохраняются только на уровне внутригородского района.
Тем не менее, на этот счет у Екатеринбурга, крупнейшего российского мегаполиса, есть свое видение проблемы. Во вчерашнем обсуждении в Госдуме реформы местного самоуправления принял участие и руководитель избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров. Как он заявил накануне общественных слушаний, «видоизменять подходы к институту местного самоуправления, как основе конституционного строя, необходимо. Но не думаю, что для этого необходимо менять Конституцию и огосударствлять местное самоуправление. Его надо не реформировать, а совершенствовать. Само муниципальное образование должно определять, надо ли ему иметь внутригородские муниципальные образования или нет. Это должно определяться с учетом исторических и местных традиций. Каждый сам определит, какую модель управления выбрать, и надо ли выбирать районные думы применительно к тому же Екатеринбургу».
Напомним также, что столица Урала первой стала обсуждать предложения по реформированию органов местного самоуправления. Свои корректировки к законопроекту направили в органы и организации, участвующие в разработке реформы, екатеринбургские ученые и общественники. Мнение большинства было единодушным — необходимо укреплять финансовое положение муниципалитетов, а не реформировать их.
Также о необходимости прислушаться к мнению «низов» высказались ранее и депутаты Гордумы Екатеринбурга, принявшие на днях обращение к Федеральному Собранию. В нем, в частности, было сказано, что «введение нового вида муниципальных образований — городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов — расширяет круг вариантов организации местного самоуправления, но выбор того или иного варианта и решение вопросов преобразования городских округов должны осуществляться с обязательным участием муниципальных образований». Услышат ли это мнение в главном парламенте страны?