Ям больше, денег меньше
Такая ситуация прогнозировалась еще на стадии верстки регионального бюджета в конце прошлого года, когда секвестированию подверглась и «дорожная» статья расходов.
Неутешительные прогнозы стали сбываться уже в зимний период, но особенно проблема обострилась сейчас, в весеннее межсезонье, когда перепад ночных и дневных температур ускорил процесс разрушения дорожного покрытия.
Каменск-Уральский — один из городов, ставших заложниками неотрегулированных межбюджетных отношений и испытывающих катастрофическую нехватку средств на содержание и уборку дорог общего пользования. К примеру, реальная потребность Каменска-Уральского в 6 раз превышает плановые расходы 2014 года, рассчитанные сверху.
По расчетам специалистов муниципалитета, на дорожную деятельность третьему городу региона необходимо 480 млн рублей в год, а по областной методике ― 80 млн. Остальные средства предложено изыскать в течение года за счет получения дополнительных доходов.
— На фоне безденежья ужесточились требования инспекторов дорожного надзора ГИБДД, которые, оценивая состояние проезжей части улиц, пешеходных переходов и остановок общественного транспорта, руководствуются государственным стандартом. При дефиците денежных средств (вместо 36 млн рублей на зимнее содержание дорог городу было предусмотрено 18 млн) невыполнение предписания оборачивается для заказчика наложением штрафа в 300 тысяч рублей. Штраф нужно оплатить из того же самого бюджетного кармана, тем самым расходы на содержание и уборку сокращаются еще на 300 тысяч рублей. Ситуация парадоксальная, но, увы, типичная для всех муниципалитетов, — обозначила проблему руководитель пресс-службы мэрии Елена Шеремет.
За зимний сезон предприятие «Горвнешблагоустройство» получило более 120 предписаний, и все они были выполнены. Нетрудно догадаться, как их выполнение отразилось на плановой уборке и вывозе снега с проезжей части улиц, сколько километров пробега по этой причине дополнительно намотала за зиму спецтехника.
ГОСТ единый для всей страны, для столицы и областных центров, для провинциальных городов и сельских районов, а бюджеты и нормативы на содержание дорог у всех регионов разные. Муниципалитеты в условиях хронического недофинансирования дорожной деятельности заведомо поставлены в неудобное положение и перед населением, и перед надзорными органами.
Началось снеготаяние, не сегодня-завтра начнется аварийно-ямочный ремонт проезжей части улиц. Муниципальные власти имеют возможность потратить на латание ям и выбоин 6,7 млн рублей — вместо необходимых 30 млн.
Глава Каменска-Уральского Михаил Астахов видит единственный выход из сложившегося положения — добиваться изменения нормативов.
― Дорожная сеть города составляет
К сожалению, те, кто «рулит» процессом, видимо, придерживаются другого мнения.
МЕЖДУ ТЕМ
Не исключено, что в период бурного таяния снега некоторые муниципальные дороги из-за плохого состояния вообще будут выведены из эксплуатации. Так, год назад к этим крайним мерам ГИБДД пришлось прибегнуть в Артемовском и Краснотурьинске. В Ирбите, как сообщает наш нештатный корреспондент, нынче серьезные помехи движению транспорта и пешеходов создают спрессованные снежные валы вдоль дорог и тротуаров — денег на вывозку снега в местном бюджете нет.
В ТЕМУ
На содержание областных дорог в текущем году предусматривается 3,1 млрд рублей, на ремонт — 3,4 млрд. Объем ассигнований муниципалитетам из дорожного фонда на ремонт и содержание муниципальных дорог снизился с 1,32 млрд в 2013 году до 1,027 млрд рублей в 2014 году. При этом число дорог неудовлетворительного качества продолжает стремительно расти. С 2012 по 2013 год количество таких дорог выросло с 40 до 51% .
КСТАТИ
По данным областного управления ГИБДД, должностным и юридическим лицам, ответственным за содержание и ремонт улично-дорожной сети региона, в пролом году было выдано более 11 000 предписаний, за невыполнение которых было составлено 729 протоколов. По статье 12.34 КоАП Российской Федерации «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений» составлено более 2000 протоколов.