15%, чтоб согреться
Урал относится к регионам, где традиционно существует специальная надбавка к зарплатам, призванная компенсировать суровые климатические условия проживания. Общеизвестно, что мы получаем дополнительно 15% от заработанного.
Для сравнения, жители некоторых территорий Крайнего Севера нашей страны — например, Корякского автономного округа или Новой Земли, получают все 100% к зарплате, в Воркуте — 80%, а во Владивостоке — 30%. Надбавки были учреждены еще в советское время, в 1967 году, и призваны были удержать жителей на территориях России с неблагоприятными условиями проживания. Общеизвестно, что на «Севера» многие отправлялись в советское время исключительно за «длинным рублем», то есть подзаработав-поднакопив денег, люди отправлялись на «большую землю», туда, где теплее и комфортнее. Но часть все же жила в холодных регионах постоянно. По статистике, районы Крайнего Севера за последние 20 лет покинули уже 40% ранее проживавших там людей, то есть не спасают и двойные надбавки к зарплате. Ибо холодно и дорого жить в этих регионах. К слову, различные региональные компенсации к зарплате — от 15 до 100% — до сих пор получает 40% населения нашей страны, в общей сложности 20,4 миллиона работников в 44 субъектах федерации, включая 10 автономных округов. Что само по себе говорит о том, что подавляющая масса наших людей живет и трудится в условиях, явно не благоприятных для жизни.
Ко всему, в последние годы сложилась ситуация, когда в районах с суровыми климатическими условиями проживает большинство людей в возрасте, то есть уже вышедших на заслуженный отдых. Но региональной компенсации к пенсии эти люди не имеют. С одной стороны, как говорят экономисты, пенсия им рассчитывалась исходя уже из повышенного на коэффициент заработка, с другой — на деле она оказывается ничуть не выше, чем у живущих в регионах с благоприятным климатом. Чтобы компенсировать этот невольный разрыв, недавно выступили с инициативой депутаты Госдумы. Законодатели считают несправедливым, что жители северных территорий теряют свои коэффициенты при выходе на пенсию. Законопроект на этот счет уже подготовлен и в ближайшее время будет рассмотрен на заседании одного из комитетов парламента.
Правда, говорить о том, что судьба его будет успешной, крайне преждевременно. Ибо получается, что только на Урале нужно будет увеличить пенсионный бюджет на 15%, а это огромные деньги. Пойдут ли власти на увеличение выплат в условиях постоянного дефицита пенсионной казны, огромный вопрос. Скорее всего, идея, заложенная в законопроекте, так и останется светлой мечтой всех пенсионеров, проживающих в суровых климатических условиях.
Вот что по этому поводу думает эксперт «УР», доцент кафедры финансовых операций Уральского государственного экономического университета Евгений Стрельников:
— На мой взгляд, это популистский проект. Да, было бы замечательно, чтобы пенсионеры получали больше, кто же против. Тем более там, где климат суровый, где жизнь тяжелее вдвойне. Но понятно же, что денег на это никто не даст. По стране в целом это огромные средства, выплаты нужно будет увеличивать почти половине пенсионеров. Причем на отдельных территориях — вдвое. Что касается самого способа удержания людей в регионах, считающихся либо непригодными для проживания, либо условно годными, то думаю, что в сегодняшних условиях это должны быть все-таки более рыночные механизмы, а не те, что нам достались в наследство с советских времен. То есть делать, так, чтобы у человека появились бы мотивы проживания в регионах с суровым климатом, чтобы ему было выгодно там жить. А не просто раздавать деньги за сам факт проживания на Урале или Крайнем Севере. Какими могут быть проекты и решения, тут нужно думать для каждой отдельной территории. Очевидно, что принуждение, хотя бы и материальное, нельзя сегодня считать эффективным способом. Все равно без иных методов это рано или поздно приведет к затуханию жизни на этих землях. И никакие деньги тут не помогут.