Бывает, что сведения передаются с опозданием.

Чаще такие казусы случаются с мелкими предпринимателями, некоммерческими организациями, находящимися на упрощенной системе налогообложения. Они сдают сведения на бумажных носителях и не всегда знают о том, что форма отчета изменилась. Справки, декларации и т. п. по старой форме у них не принимают. В результате пропускается срок предоставления документа в ИФНС, что влечет за собой оформление протокола об административном правонарушении на должностное лицо, судебное разбирательство, штраф. Именно в такой ситуации недавно оказалась одна благотворительная организация. Сведения о среднесписочном составе работников (нулевой отчет) она предоставила вовремя (в последний день срока). Но их не приняли, так как бумага была напечатана без дополнительного штрихкода. Организации посоветовали скачать программу и распечатать документ так, как положено. До конца рабочего дня благотворителям это сделать не удалось, поэтому справку они принесли только на следующий день. Ее снова не приняли и направили в отдел, оформляющий протоколы об административном нарушении. Протокол в этот день также не был составлен, так как у руководителя организации не оказалось с собой копии документа, подтверждающей его полномочия (хотя непонятно, зачем это нужно, все сведения есть в ЕГРЮЛ, которым ведают налоговики). В результате нарушение было оформлено только на следующий день, после чего и приняли справку.

Протокол налоговики передали в суд. Мировой судья, рассмотрев дело и заслушав объяснения нарушителя, признал его виновным по полной программе и приговорил к штрафу в 300 рублей. Однако руководитель организации решил обжаловать решение и подал апелляционную жалобу в районный суд. Теперь это административное дело будет рассматриваться еще раз, возможно — не последний.

Таких дел (по несвоевременной сдаче отчетности) мировые судьи рассматривают достаточно много. Так в феврале в Новоуральске мировой судья приговорил должностных лиц двух фирм к такому же наказанию — штрафу в 300 рублей за несвоевременную сдачу сведений о доходах физических лиц и упрощенной налоговой декларации. Там же еще одного виновника ввиду малозначительности правонарушения освободили от административного наказания, ограничившись устным замечанием.

В большинстве случаев виновники в суд не приходят, решения не обжалуют. Но случается и такое. В судебной практике есть примеры отмены решений мировых судей. Так, летом прошлого года областной суд отменил решение мирового судьи судебного участка № 8 Верх-Исетского района Екатеринбурга, и производство по делу было прекращено.

Конечно, все обязаны выполнять законные требования: организации, налоговые инспекции, судьи. В вышеописанных случаях все делается по закону. Но возникает вопрос: кто от этого выигрывает? Бюджет? Вряд ли. Стоимость одного часа работы специалиста контрольного отдела налоговой инспекции составляет примерно 130 рублей, судьи — 590 рублей. Даже без учета расходов на канцтовары, транспорт, оплату труда помощника судьи, повторных рассмотрений дел и т.  п. наложение одного 300-рублевого штрафа на должностное лицо обходится бюджету в 720 рублей.

При этом мировые судьи в результате завалены работой. Так, за девять месяцев 2013 года в адрес мировых судей области поступило 119570 дел об административных правонарушениях, из них рассмотрено 117057, при этом только 580 в установленные законом сроки. Подвергнуто наказанию более 100440 должностных лиц. Среднемесячная нагрузка на одного судью только по административным делам составила около 68 дел. Так что наносимый таким порядком ущерб вполне можно подсчитать.

В 2009 году было принято решение: недоплаты по налогам и сборам взыскивать через суд только в том случае, если сумма долга превышает 1,5 тыс. рублей (до этого судились и из-за копеек). Позже границу недоимки подняли до трех тыс. Потому что судебное разбирательство при меньших суммах невыгодно. Однако к несвоевременной сдаче отчетности, хотя она и не наносит прямого материального ущерба государству, такой порядок не применяется. Здесь государство предпочитает лучше разориться, чем оставить «злостного» нарушителя без должной 300-рублевой кары.