Результат оказался вполне предсказуемым. Одни респонденты вообще ничего не знали о существовании такой административной единицы. Другие кое-что слышали, но не имеют представления, зачем она создана и чем занимается «окружной штаб». А для некоторых новостью оказалось даже то, что Ирбит является столицей Восточного округа: мол, что-то не замечали на улицах города столичного лоска.

Дальше расспрашивать горожан, на чью сторону они встанут, когда депутаты Законодательного собрания будут решать, сохранять ли округа, не имело смысла.

Напомним: депутат регионального парламента Георгий Перский подготовил законопроект, признающий нецелесообразным дальнейшее существование управленческих округов в Свердловской области. На взгляд вице-спикера, это лишнее звено властной вертикали. Между тем исполнительная власть намерена укрупнять УО за счет до сих пор не «окруженных» муниципалитетов, таких как Реж, Сысерть и Березовский. Соответствующий проект почти одновременно поступил в Заксобрание, и теперь депутатам придется делать выбор.

Конечно, можно бы пожелать парламентариям учесть мнение избирателей, но, судя по результатам опроса, полученным мною, население просто-напросто «не в теме». И это тоже говорит о степени востребованности спорной структуры.

И все-таки есть в Ирбите эксперт, который может компетентно судить о предмете парламентской дискуссии. Это Григорий Шатравка, в недавнем прошлом — глава города, человек, имеющий 11-летний стаж работы в представительных и исполнительных органах власти. Образование управленческих округов происходило на его глазах, администрация УО располагается в шаговой доступности от мэрии, так что Григорий Семенович имеет представление о том, чем занимаются окружные управленцы.

Ответ нашего эксперта так же короток, как и расстояние до объекта обсуждения: управляющие округа — лишняя надстройка в структуре власти. В его бытность мэром в Ирбите были построены общеобразовательная школа, два 129-квартирных дома для жителей затопляемой зоны, 60-квартирное здание для ветеранов, производственный корпус молочного завода. К тому же периоду относится прокладка водовода с хутора Володино, газификация жилья и перевод котельных на голубое топливо, монтаж канализационного коллектора, избавившего несколько микрорайонов от затопления. Особая гордость Григория Шатравки — благоустройство квартала улицы 50 лет Октября, преобразованного в бульвар Победы и установка там памятника маршалу Советского Союза четырежды Герою Советского Союза Георгию Жукову.

За те десять лет, что Григорий Семенович оставил свой пост, в столице управленческого округа почти ничего не построено. Заселен 30-квартирный дом для детей-сирот, с грехом пополам сдан  еще один такой же для льготных категорий граждан (причем это здание еще в 90-е годы прошлого столетия было заложено мотоциклетным заводом как общежитие подшефного профтехучилища), да в прошлом году установлена скульптура императрице…  Вот и весь перечень «столичных» новостроек. 

— Наверное, городу престижно иметь статус окружной столицы, — размышляет мой собеседник, — но его надо подтверждать реальными делами. Какие могут быть перспективы у территории, если стекольный завод закрыт, в десятки раз сократились объемы производства на мотоциклетном и автоприцепном. Торговля и туризм, на которые уповают нынешние власти, вряд ли помогут преодолеть экономический кризис.

Казалось бы, именно администрация управленческого округа должна быть локомотивом позитивных преобразований в Ирбите и Ирбитском районе, но ни местное самоуправление, ни население этой роли не чувствуют. Да, собственно, и о самом существовании округа не все знают.

Григорий Семенович считает, что в свое время управленческие округа создавались как дополнительный административный ресурс на время выборов. И сегодня сторонники сохранения этой структуры голосуют за УО ради того, чтобы продвигать нужных кандидатов во властные структуры.

От редакции.

Спикер Законодательного собрания Людмила Бабушкина пообещала провести экспертизу законопроекта Георгия Перского,  документ будут изучать специалисты Минюста, Института регионального законодательства, прокуратуры. И только потом депутаты приступят к обсуждению вопроса по существу. По прогнозам спикера, это произойдет не раньше, чем во второй половине 2014 года.

В свою очередь, «Уральский рабочий» организует общественную экспертизу УО: мы предлагаем высказаться о целесообразности сохранения управленческих округов представителей местного самоуправления, руководителей областного уровня, обычных граждан, так или иначе сталкивавшихся с деятельностью окружных администраций. 

Справка