Уже к 1 июля текущего года обещают возможность получения 50-процентной скидки при оплате госпошлины. Но на это можно рассчитывать при условии, что заявление и документы, требуемые для предоставления госуслуги, подаются через Интернет. Результат также доводится до заявителя без посещения им уполномоченного органа власти — либо почтовым отправлением, либо в электронном виде. Уже обнародован прогноз Минэкономразвития РФ, которое рассчитывает, что в 2014 году доставка документов через веб-сервисы, в том числе и через Единый ресурс оказания государственных услуг, составит не менее 35% в виде писем с обращениями.

Впрочем, не могу не отметить, что и сроки исполнения, и объемы сильно противоречат тем исследованиям, которые находятся в моем распоряжении. Так, в большинстве регионов, в том числе и у нас в Свердловской области, порталом госуслуг пользуются всего лишь 1—4% населения. Более того, в ходе мониторинга выяснилось, что перейти на электронный вариант даже при снижении стоимости госпошлины и оказании помощи в подготовке документов согласился лишь один человек из десяти.

Основным препятствием в пользовании электронными услугами для многих россиян являются возникающие при этом технические сложности. Так, для обеспечения безопасности личных данных граждан от незаконного доступа, утечек, изменений и прочего задействованы идентификаторы, пароли, а также электронные подписи. С чем «чайникам» разобраться достаточно непросто, и у многих возникает психологический барьер. Казалось, что может быть проще электронной почты, но многие пожилые люди не могут заставить себя ею пользоваться.

Предвидя возможные сложности, инициаторы приготовили не только «пряник» в виде снижения госпошлины, но и «кнут». Тем гражданам, кто предпочтет обращаться лично в многофункциональные центры предоставления госуслуг (МФЦ) или соответствующие органы власти, платить придется больше. Это делается для компенсации потерь казны от скидки, предоставляемой при электронных услугах. Нужны также средства на содержание самих МФЦ. Ну и более высокими ставками хотят стимулировать граждан к общению с властью через компьютер.

А чтоб регионы во всем этом были заинтересованы, предлагается половину дохода от пошлин на услуги, оказываемые МФЦ, направлять в бюджет субъектов РФ.

Пока же без «кнута» и «пряника» востребованы в электронном виде лишь некоторые из двух десятков госуслуг. Так, в нашем регионе 40% всех электронных запросов приходится на проверку штрафов ГИБДД. На втором месте по популярности находится интерес к собственным долгам, чтобы из-за них не тормознули при пересечении границы. Еще какое-то количество граждан по Интернету заказывает загранпаспорта нового образца.

Стоит отметить, что некоторые эксперты заранее предрекли успех озвученной новации. Но не у простых граждан, а у предпринимателей. В частности, в этом уверен специализирующийся на сфере госзакупок Евгений Эллинский. «Для бизнеса автоматизация еще одной сферы понятна и удобна, — отмечает этот специалист. — С 2010—2011 годов все госзакупки проходят в электронном виде. В этой системе работают несколько сотен тысяч поставщиков, которые не только направляют заявки в электронной форме, но и, например, пользуются электронной подписью».

Хотя лично я сомневаюсь, что предлагаемое сработает в полной мере. Потому как это уже не первая попытка с помощью снижения госпошлины подтолкнуть внедрение электронных услуг. Одну из них несколько лет назад предпринял сенатор Руслан Гаттаров, представлявший в Совете Федерации наших соседей — Челябинскую область. Тогда он предложил почти то же самое — снизить вдвое госпошлину для тех, кто получает госуслуги через Интернет. Но в его проекте не шло речи о возможности перечисления части доходов от госпошлины в региональные бюджеты.

Инициативу Гаттарова завернули, так как, по мнению чиновников, она противоречит Налоговому кодексу, где говорится о «всеобщности и равенстве налогообложения» (п.1 ст. 3). В правительстве сочли, что размер госпошлины должен определяться с учетом категории плательщика и вида совершаемого им действия, а не способа подачи документов.

Но это, по-моему, вовсе не означает, что дежавю будет непременно отклонено. Ведь в условиях дефицита бюджета курочка, что называется, по зернышку клюет. Верите вы, например, в то, что когда введут электронные услуги и они подешевеют, то народ предпочтет получать их через Интернет? Думаю, что таких желающих по-прежнему сыщется немного. В основном же все пойдет по прежней схеме — через личное обращение в МФЦ. А там заявителей ожидает заметное подорожание, и платить придется, так как покупать машины и совершать прочие необходимые житейские действия люди не перестанут. Тем самым увеличатся доходы казны, которыми Федерация поделится с регионами, чтоб те «не возникали».