Тайные агенты
С довольно странной инициативой выступило на днях Министерство труда и социальной защиты. В недрах ведомства разработана специальная методичка, содержащая рекомендации, как бороться с коррупционными нарушениями в компаниях.
Работодателям предлагают создавать спецподразделения «тайных агентов», которые будут следить за сотрудниками и, в случае чего, сообщать руководству, а также в правоохранительные органы обо всех фактах, которые они сочтут коррупционными.
Особенно тщательно, по задумке министра труда Максима Топилина, тайные осведомители должны следить за обменом деловыми подарками, представительскими расходами, благотворительными пожертвованиями и вознаграждениями внешним консультантам. «Именно здесь, как показывает практика, наиболее удобно прятать коррупционные платежи», — утверждает министр.
Кроме того, в методичке особо рекомендуется не наказывать «тайных осведомителей», если об их деятельности станет вдруг кому-то известно, не сообщать о методах их работы в правоохранительные органы.
Между тем в среде бизнеса уже успели назвать инициативу по созданию «тайных полиций» банальным насаждением стукачества в компаниях. Тем более очевидно, что ни к каким реальным результатам в борьбе с коррупцией вся эта затея не приведет.
— Понятное дело, что такие люди всегда были, есть и будут. Особенно в крупных компаниях — руководство заводит своего рода «оперативников», это позволяет эффективно управлять предприятием, вовремя избавляться от тех, кто может нанести ущерб компании, например, разглашая какую-то ценную информацию, — отмечает руководитель одной из крупных торгово-производственных фирм Екатеринбурга Юрий Смирных. — Кстати, «стукачей» чаще всего знают, стараются лишнего при них не говорить, так уж повелось с советских времен. В некоторых компаниях есть и целые подразделения внутренней безопасности. Но создание таких структур, привлечение осведомителей — это все же внутреннее дело самого предприятия. А при чем здесь взятки, которые, как правило, даются каким-то официальным лицам в госструктурах? И делается это, естественно, с ведома самого руководителя, ибо таким образом решаются проблемы его фирмы. На кого и кому в таком случае будет «стучать» осведомитель? О чем он будет сообщать правоохранителям? О том, что его работодатель готовится дать взятку какому-то чиновнику? Это мне кажется каким-то бредом. К тому же и за представительскими расходами, и за суммами, которые тратятся на подарки, тоже следит руководитель предприятия. И зачем городили весь этот стукаческо-коррупционный огород, мне лично непонятно, — заключил Юрий Смирных.
Доктор юридических наук, член Общественной палаты Свердловской области Владимир Винницкий считает, что все меры дозволены, если они укладываются в рамки законодательства. Отвечая на вопрос, а как быть с методами слежки, ведь предполагается, что тайные агенты будут просматривать почту, прослушивать телефонные переговоры, Владимир Винницкий отметил, что под запрет закона подпадают только личные переговоры и переписка, — это не касается коммуникаций в деловой сфере. При этом он подчеркивает, что любая оперативная работа всегда основана именно на такого рода сообщениях, и нового и тем более противозаконного в этом ничего нет.
— Любой гражданин может сообщить в органы о тех фактах, которые, по его мнению, идут в разрез с законом, это его конституционное право, — отмечает Владимир Винницкий, — другое дело, что это не совсем в нашей ментальности, ибо считается стукачеством, соответствующее отношение сложилось к осведомителям еще со времен СССР, когда, по понятным причинам, «стучали» очень многие. Между тем опыт других государств показывает, что сообщения о нарушениях закона служат наведению порядка и закона в стране. Никто в США, к примеру, в Сингапуре и т. д. не считает зазорным, более того — считает своим долгом сообщить о преступлениях в полицию. Мы, увы, устроены иначе, — заключил Владимир Винницкий.
При этом он отметил, что целый ряд предприятий малого и среднего бизнеса заключили соглашение не поощрять и не участвовать в коррупционных схемах.
Вот только выполняют ли они пункты этого соглашения — большой вопрос. Ибо дать взятку, как известно, не самоцель — без нее в иных случаях предпринимателям в принципе невозможно выстраивать бизнес и развивать дело. Так что вряд ли инициатива Минтруда поможет бороться с коррупцией. Скорее она снова из разряда благих намерений и популистских акций.