Для тагильчан проведенное областным правительством секвестирование особенно обидно: горнозаводская территория, поддержанная федеральными инвестициями, только-только начала развиваться. Не получится ли так, что придется свернуть социальные программы, которые могли бы сделать Нижний Тагил городом, в котором хочется жить?

Об этом наша беседа с главой города Сергеем НОСОВЫМ.

Зажглась искорка

— Сергей Константинович, тагильчане называют 2013 год прорывным. Останови любого прохожего, спроси о переменах в городе и услышишь про новые дороги, освещение улиц, реконструкцию площади Славы на Вагонке, Театрального сквера в центре. А что изменилось в отношении к городу самих тагильчан? Или рассуждают так: мы отдали на выборах мэра больше 92% голосов Носову, а теперь посмотрим, как он будет о нас заботиться?

— Я бы сказал, что зажглась искорка, фитилек такой, и важно его не погасить. Людям стало не безразлично происходящее в городе, а мы сделали лишь малую толику — и то в основном в самом центре. Города же прирастают окраинами, важно их обустроить.

У людей есть сомнения: будет ли продолжение начатого? У нас привычка складывалась годами, когда мы жили от кампании до кампании, от коллективизации до приватизации и т.д. Мы уже не верим, что можно всерьез и надолго. И бюджет должен обеспечить последовательность изменений, а если нет, то все опять окажется кампанейщиной. Самый важный результат этого года: люди поверили в проекты преображения города!

Вот посмотрите. Мы немного, я считаю, сделали по изменению ситуации с освещением, понятно, что не получалось осветить весь город. Но результаты по выполнению проекта «Светлый город» есть. Неотъемлемая его часть — подсветка на зданиях храма и драмтеатра. И люди ахнули: вот это да! Неужели это наш город такой красивый и праздничный?

Если б раньше начать!

— Почему же при немалых выделенных средствах, как вы сказали, немного сделано?

— Потому, что деньги были выделены поздно, затем потребовалось время на проведение конкурсных процедур. Работы еще идут. Мы можем сегодня четко, со всей ответственностью заявить, что бюджетные процессы, сроки их реализации надо сдвигать в сторону реальной жизни. Деньги можно получить росчерком пера. Но еще есть процедура, не нами установленная, а законодательством. Процедура, которую надо пройти, чтобы получить финансирование. Если бы чуть раньше мы смогли начать программу «Чистый город», то не оставили бы посадки на осень. Жаль, что жители города не увидели летом ту красоту, которую могли бы увидеть.

Или вот поменяли 220 лифтов, а у людей знаете, какой настрой? Бабушки мне говорят: нам теперь до конца жизни таких подъемников хватит. Неправильно это. Из 550 старых лифтов за один год поменяли немалую часть — это, конечно, здорово. Но программу необходимо продолжать, нельзя останавливаться! Сделали в Тагиле часть дорог. Так что? Теперь об этом, как о чуде, будем вспоминать?

Мы говорим спокойно и взвешенно: дорожное строительство, содержание дорог необходимо вести в соответствии с нормами и правилами РФ. И для этого закладывать соответствующие средства. В 2013 году деньги были выделены в соответствии с тем, что требуется городу, — так и должно быть впредь. У нас народ настолько не избалован вниманием! Сейчас речь идет о программе улучшения качества жизни уральцев. Качество жизни складывается из положений норм, правил, ГОСТов, принятых в РФ. Выходит, их выполнение воспринимается человеком как чудо? До чего мы дошли!

Бюджет — не соцпакет

— С бюджетом выживания, который получает Тагил на 2014 год, город не сможет продолжать начатые проекты развития. При этом Нижний Тагил, на 25% обеспечивая объем внутреннего регионального продукта, не имеет достойного финансирования. Справедливо ли это?

— Справедливо или несправедливо — это из разряда морально-нравственных категорий. Бюджет принимается для людей, и вполне нормально, что граждане хотят знать: какие цифры в нем были подсчитаны, что за коэффициенты применялись. Хотелось бы честности во взаимоотношениях. Если финансирование на 50%, то на 50%, наверное, должен быть и спрос.

Другие отношения должны быть между различными уровнями власти. Можно взять бюджет, размазать его по тарелке тонким слоем манной каши и говорить о справедливости. Но мы прекрасно понимаем, что бюджет — это не соцпакет, который положен каждому, и каждый имеет право на свою долю этого пирога. Бюджет, как ни банально это звучит, — инструмент управления экономикой региона, и от того, насколько эффективно тратятся эти ресурсы в отношении каждого муниципального образования, зависит дальнейшее его развитие.

— Но есть еще областные программы развития муниципальных образований. Насколько прозрачен механизм компенсации средств муниципалитетам за счет этих программ?

— Мы их не видели и не знаем, попал город туда или нет. В таком состоянии «подвешенности» сегодня каждый руководитель муниципалитета. Кстати, в 2013 году уверенность в том, что программа для Нижнего Тагила на 2 млрд рублей будет профинансирована, появилась у нас только 30 апреля. Времени на ее реальное выполнение оставалось меньше, чем на бумажную работу.

Никогда не сдавайся!

— Приятно говорить об изменениях в облике Нижнего Тагила, произошедших за считанные месяцы. А промахи вы тоже видите?

— Одна из серьезных проблем — строительство жилья. С нас спрашивают за введенные метры, но ситуация такая. Начали строить жилье взамен аварийного, определились с площадками. Но, к сожалению, будем возвращать средства, потому что за 3 месяца построить невозможно. Если бы были сокращены сроки принятия решения о выделении Нижнему Тагилу ресурсов на эти цели, тогда реально строили бы.

Но мы уже провели конкурсы на право аренды квадратных метров под строительство, это на 300 млн руб. Это задел развития, а в квадратные метры жилья он превратится в 2014-м. Жаль, что не удалось в этом году.

Мне, когда работал генеральным директором НТМК, в самое тяжелое для комбината время металлурги подарили картинку. Там аист схватил лягушонка за лапку: ну, все, конец лягушонку, а он другими лапками вцепился аисту в горло! «Никогда не сдавайся!» — с таким смыслом был подарок.

Сегодня, когда меня спрашивают о результатах работы мэром, отвечаю: до конца года есть время, будем работать.

— Сергей Константинович, в завершение ответьте на пафосный вопрос: ваш главный жизненный принцип?

— Быть, а не казаться!