Какие из этих инициатив вошли в конечный вариант? Что они сулят тем, кто только начинает трудиться, и тем, кто уже отработал свое? На днях Минтруда РФ опубликовало разъяснение основных положений реформы.

Итак, по версии Минтруда, новая формула расчета пенсий станет более справедливой, так как учитывает не только заработок, но и трудовой (страховой) стаж. В полном объеме она будет формироваться по новым правилам у граждан, которые начнут работать в 2015 году. У тех, кто работал ранее, все уже сформированные пенсионные права в 2014 году конвертируют в индивидуальные пенсионные коэффициенты. Пенсии граждан, уже ушедших на заслуженный отдых, также пересчитают по новой формуле. Если результат окажется ниже размера начисленной пенсии, они будут получать ее в прежнем объеме.

Чтобы заслужить право на пенсию по старости, человек должен иметь трудовой стаж не менее 15 лет. Вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. За службу в армии по призыву, уход за ребенком, ребенком-инвалидом или гражданином старше 80 лет присваиваются особые коэффициенты, если в эти периоды человек не работал. Коэффициентов нужно набрать не менее 30. Годовой пенсионный коэффициент при равной зарплате всегда будет выше у тех, кто отказался от формирования пенсионных накоплений.

Гражданам 1967 года рождения и моложе в 2014—2015 гг. предстоит выбрать тариф страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего ее формирования и перечислять все на страховую. Минтруда в названном выше документе поясняет, что выбирая накопительную часть, гражданин уменьшает страховую составляющую своей пенсии. Отказаться от накоплений будет выгодно и потому, что их индексация на коэффициент инфляции не предусмотрена. Эта часть пенсии будет увеличиваться или сокращаться в зависимости от того, какой доход дадут накопительные средства, вложенные Пенсионным фондом РФ или негосударственными пенсионными фондами в другие предприятия. Таким образом, новая пенсионная формула однозначно ориентирует граждан на отказ от накопительной части.

Стоимость пенсионного коэффициента ежегодно будет определять правительство. Это многих смущает. Не окажется ли так, что человек, зарабатывавший больше из-за низкого коэффициента, будет получать меньшую пенсию, чем гражданин, заработок которого был ниже, но он вышел на пенсию в год с более высоким коэффициентом?

Минтруда призывает граждан откладывать выход на заслуженный отдых. В этом случае у людей появятся дополнительные коэффициенты, и пенсия существенно увеличится, особенно если гражданин уйдет на отдых не в 60, а в 70 лет. Но это сильно смахивает на лукавство. Во-первых, человек может и не дожить до этого светлого дня. Во-вторых, пенсия за 10 лет, положенная в банк, скорее всего, принесет прибыли больше.

Минтруда уверяет, что работающим пожилым людям пенсия будет выплачиваться в полном объеме. Но ее ежегодный перерасчет станет производиться по-новому. Страховые взносы, уплаченные после назначения пенсии, пойдут на выплаты тем, кто отложил выход на заслуженный отдых, и на повышение выплат всем пенсионерам. Иными словами, пенсия работающих будет ежегодно расти при росте общих доходов ПФР. А если их не будет? Известно, что у пенсионного фонда имеется большой дефицит средств.

КОММЕНТАРИЙ

Прокомментировать ситуацию для «УР» согласился заместитель директора Института экономики УрО РАН, доктор экономических наук Сергей БАЖЕНОВ:

— Пенсионная реформа — сложнейший участок социальной сферы, и подходить к нему законодателям нужно особенно взвешенно. Опыт «заморозки» накопительной части показывает, что в качестве следующего шага население может быть поставлено перед жестким выбором между распределительной и накопительной системой. Это заставит население отдать предпочтение «распределиловке». Соцопросы показывают: лишь около четверти россиян знают, сколько средств находится на их накопительном счету, 62% не готовы отчислять часть заработка в счет своей будущей пенсии, у 25% вообще нет накопительного счета.

Эксперты Института глобализации и социальных движений, проанализировав проект изменений в пенсионной системе РФ, выяснили, что набрать нужный стаж смогут далеко не все трудящиеся. Они будут вынуждены продолжать работать. Большинство россиян не разбирается в пенсионных коэффициентах и баллах, не знает, где выгоднее размещать пенсионные средства. Люди недоумевают, почему в нашей стране действуют разные варианты пенсионной системы: одни — для чиновников, другие — для судей и прокуроров, работников МВД, военнослужащих, третьи — для простых смертных. Пенсионная реформа в нынешнем виде – это яблоко раздора.