«Куйвашевский» бюджет
Несмотря на то, что губернатор Евгений Куйвашев формально устранился от участия в бюджетном процессе, понятно, что все ниточки в его руках. И не случайно бюджет на 2014 год стал именным — его прозвали «куйвашевским».
Так что теперь екатеринбуржцы будут точно знать, кого им «благодарить» за все потери, которые ожидают город в следующем году из-за скудного бюджета.
У него не получится даже оправдаться объективными обстоятельствами. Да, в прошлом сформировалось представление, что в бюджетном отношении Екатеринбург живет гораздо лучше, скажем, Шали или Богдановича. Просто потому, что выглядит куда более презентабельно. Но сегодня наступила эпоха, когда все больше граждан стремятся участвовать в управлении страной, в контроле за чиновниками — а потому азартно зарываются в разного рода документы.
С неким удивлением любопытствующие узнали, что до недавних пор расклад был такой: в областном центре на одного живущего в год приходится чуть больше 20 тысяч бюджетных рублей в год, тогда как в Шалинском районе — почти 30 тысяч, а в Богдановичском городском округе — и вовсе 35 тысяч! Главным образом за счет трансфертов областного бюджета, ведь собственные доходы этих муниципалитетов весьма скудны. Почему же тогда областной центр выглядит столь блестяще? Видимо, лучше умеет распоряжаться деньгами.
Так что губернатор не сможет заявить, что он выравнивает бюджетную обеспеченность. Не получится и сослаться на «тощий год». Некоторые чиновники пытались это сделать, но их быстро схватили за язык — областной бюджет 2014 года вырастет на 10%. Отнимать деньги у Екатеринбурга в таком контексте нет никакого видимого резона. Так что всё, что в итоге могут сделать подчиненные Куйвашева — это занять хорошо всем нам знакомую позицию «Я начальник, ты дурак». Выступая на заседании областного Законодательного собрания, министр финансов области Галина Кулаченко смогла лишь сказать, что «претензии Екатеринбурга необоснованны». Почему необоснованны, объяснять она не стала. Сам губернатор по нашей информации после выхода из отпуска уклонился от встреч с руководителями Екатеринбурга.
Когда же чиновники пытались приводить какие-то аргументы, больше это походило на дешевое шулерство. Так, много говорилось о том, что Екатеринбургу нет смысла выделять средства, поскольку он не может их освоить, — посмотрите, как освоены средства текущего бюджета. Но как-то странно судить об освоении средств, когда впереди еще два месяца года. Причем два наиболее «жарких» месяца, на протяжении которых происходит сдача подавляющего большинства объектов. Да и что такого страшного, если сделанное в текущем году будет официально принято только в следующем? Бич дорожных ремонтов — удручающее качество. Сейчас мэрия по выполненным работам заказывает экспертизу качества сразу нескольким лабораториям, не спеша подписывать бумаги. За такую медлительность надо хвалить!
Кроме того, в минфине явно рассчитывали, что мэрия побоится возражать. А она не побоялась. Были опубликованы данные, согласно которым многие объекты дорожных ремонтов уже сданы, но областная казна не спешит расплатиться за них — проще говоря, «кидает» подрядчиков.
Первые последствия принятых решений могут проявиться уже 27 ноября. В этот день в Париже будет принято решение, где проводить выставку ЭКСПО-2020. Не исключено, что Екатеринбургу победу не отдадут по причине того, что теперь город не имеет ресурсов для подготовки к выставке.
Под серьезным вопросом оказывается и ранее провозглашенное участие Екатеринбурга в проведении чемпионата мира по футболу 2018 года. Областные власти уже несколько месяцев не спешат решить ряд вопросов, находящихся в их компетенции, — в частности, решить вопрос с выносом Института охраны материнства и младенчества (ОММ) во исполнение стандартов FIFA. А теперь, в новых бюджетных условиях, не будет производиться намеченная программа реконструкции улично-дорожной сети в районе Центрального стадиона, без чего игры там не провести.
Собственно, всё развитие города останавливается. Если в 2013 году в уральской столице сдано три школы, то в следующем — ни одной.
— Мы ремонтируем ТЮЗ, больше ничего, область денег на объекты культуры не выделяет в принципе, — отмечает заместитель главы администрации города по экономике, финансам и вопросам Стратегического планирования Александр Высокинский. — В этом году сдали один ледовый ФОК, хотя в планах было два, строительство второго, в Орджоникидзевском районе, остановили.
Особенно больно урезание бюджета ударит по дорожным планам в столице Урала. Тут, как говорится, просто караул. «В этом году на строительство и реконструкцию дорог направлялось 1 млрд 845 млн рублей, на следующий год в планах 693 млн, — сообщил замглавы горадминистрации Евгений Липович. — Из этих цифр вы реально можете оценить, что нас ожидает».
В результате подобной политики на бумаге останется свыше 30 объектов строительства и реконструкции дорог. Среди них такие приоритетные и ожидаемые горожанами, как развязка на пересечении Объездной автодороги и улицы Амундсена, развязка у «Калины»…
И даже когда город на свои средства что-то делает, то не получает поддержки от области даже по минимуму. Показательным примером может служить ситуация с дорогой на Новосвердловскую ТЭЦ. В городскую собственность она была передана в ненадлежащем состоянии, и пришлось выделять средства на ее ремонт из муниципального бюджета. Так вот, область не дала денег даже на ее освещение.