Кому нужен «кризис»?
Глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб принял участие в первой после своего избрания на должность сити-менеджера пресс-конференции. В центре внимания — приоритеты городского развития и бюджетный процесс.
Говоря об итогах и перспективах развития города, Александр Якоб сообщил, что за 8 месяцев нынешнего года рост объемов промышленного производства составил 14%. Показатель безработицы остается стабильным на уровне 0,5—0,6%. Рост безработицы не прогнозируется. Продолжает расти зарплата жителей Екатеринбурга, по показателю которой город опередил все города-миллионники России. Заметно увеличение численности населения Екатеринбурга: в этом году только за 8 месяцев прирост составил 3000 человек.
Быстрыми темпами развивается городское жилищное строительство. За 9 месяцев 2013 года в Екатеринбурге введено 336,3 тысячи квадратных метров жилья. Тем не менее, как и в прошлые годы, планируется перешагнуть миллионный рубеж по вводу «жилых квадратов». Эту планку Екатеринбург держит с 2010 года. Продолжается комплексное освоение городской территории. В жилищно-коммунальной сфере — модернизация, капитальные ремонты и новое строительство тепловых сетей.
Отвечая на вопрос о результатах публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения Екатеринбурга до 2030 года, Александр Якоб сообщил, что в них приняло участие более 300 жителей города. С учетом замечаний и предложений по проекту схема теплоснабжения была рекомендована к утверждению.
— Специалисты говорят, что система теплоснабжения в Екатеринбурге — одна из самых сложных в мире, — рассказал Александр Якоб. — Разрабатывалась новая схема более двух лет и будет «работать» до 2030 года. В первую очередь в ней учитывались вопросы энергоэффективности, чего без модернизации всей системы достичь невозможно. Мы ежегодно строим по миллиону квадратных метров жилья и понимаем, что они должны быть обеспечены тепловыми ресурсами. В первую очередь предусматривается переход на закрытую схему горячего водоснабжения, более экономичную и эффективную. Согласно федеральному закону, с 1 января 2022 года будет полностью запрещено использование открытых систем теплоснабжения для нужд горячего водоснабжения.
Напряженной была программа по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры — детских садов, медицинских учреждений, физкультурно-оздоровительных комплексов. На следующий год при благоприятных условиях в городе должно добавиться более 8000 мест в детских дошкольных учреждениях. Правда, бюджетные инвестиции на эти цели пока под вопросом. Областной бюджет не торопится выполнять свои социальные обязательства. Это касается софинансирования целевых программ, в том числе таких, как отселение из ветхого и аварийного жилья, предоставление жилья молодым семьям. А в казне Екатеринбурга таких денег нет.
— Бюджетный процесс этого года достаточно сложный, — отметил Александр Якоб. — Важно, чтобы качество принятия главного финансового документа не пострадало, а главное — не должно произойти снижения уровня жизни горожан. Что происходит у нас? В большинстве городов-миллионников свыше 1 млрд рублей выделяется на дотации городскому транспорту. У нас такого нет. А от этого напрямую зависит финансирование проезда федеральных и областных льготников в муниципальном транспорте. На финансирование мероприятий по программе «Столица» планируется выделить 2,2 млрд рублей. Из них больше половины будет потрачено на строительство трассы областного значения — ЕКАД, остальное пойдет на завершение строительства объектов благоустройства, начатых в 2013 году. А что же остается на строительство новых дорог и развязок, на ремонт старого дорожного полотна? Городская программа «Столица» урезана максимально.
Сегодня много разговоров о бюджетном кризисе. Консолидированный бюджет Свердловской области на этот год — 156 млрд рублей, в проекте на 2014 год — 166 млрд рублей. Так о каком же кризисе речь? В городском бюджете заложено 35,5 млрд рублей на этот год и 28,5 млрд рублей — на следующий. Никогда еще из городского «кошелька» не выпадало целых 7 млрд рублей. А это значит, у нас «выпадает» строительство и ремонт школ, детских садов, городских дорог. Да, мы потеряли на снижении доходов от НДФЛ, урезании межбюджетных трансфертов. Но мы должны так сбалансировать бюджет, чтобы люди от этого не страдали. От того, насколько качественно будет принят консолидированный бюджет Свердловской области, будет зависеть и жизнь муниципальных образований.
В ближайшее время городская администрация планирует опубликовать городской бюджет в доступном и доходчивом для горожан формате. И тогда каждый сможет понять и сравнить, что было и что есть. Такой сравнительный анализ поможет людям разобраться во всех хитросплетениях сложного бюджетного процесса и сделать свои выводы. Главное, что произойти это должно на стадии формирования бюджета, который, как и обещал глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб, будет в этом году прозрачным, наглядным и доступным.