К тому же этот праздник имеет и личностный оттенок для жителей уральской столицы. Потому как двое их земляков имеют самое прямое отношение к появлению нынешней конституции. Так, бывший тогда Президентом РФ Борис Ельцин инициировал конституционный процесс. А выдающийся уральский юрист, член-корреспондент РАН Сергей Алексеев в соавторстве с Анатолием Собчаком и Сергеем Шахраем причастен к разработке ее концептуальных положений.

Одновременно принятый тогда документ с полным основанием можно назвать плодом массового творчества. Потому как в период подготовки в проекте Конституции нашли отражение более 400 поправок с мест. И они, кстати, поступают и сейчас. К примеру, один из правоведов Урала Венир Самигуллин предложил внести в Основной закон в главу о правах и свободах гражданина России, право каждого на любовь.

В то же время, как показали недавние социологические исследования, осуществленные ВЦИОМ, более 80% российских граждан никогда не читали текст Конституции. Что можно проиллюстрировать курьезом, случившимся в Екатеринбурге в начале текущего года. Одна из структур, преследуя собственные политические интересы, развесила в центре города растяжки с цитатами из Основного закона. Так вот, немало людей не только не признали источник, из которого взяты обнародованные выражения, но и сочли их экстремистскими.

И это невнимание к тексту основного документа является следствием, в том числе и слишком частой смены конституций. Так, Россия, пожалуй, — единственная страна, где за столетие конституционной практики чуть не каждый новый лидер принимал под себя Основной закон. Подобным образом поступил Ленин, а Сталин и вовсе — дважды, потом была брежневская Конституция. Работали конституционные комиссии у Хрущева и Горбачева, и только обстоятельства помешали вынести на референдум продукты их деятельности. Так что честь и хвала Владимиру Путину, который, став президентом в 2000 году, покончил с этой порочной практикой. И в какой-то момент он даже заявил: «Руки прочь от Конституции».

Кстати, господин Алексеев, вспоминая о работе над ельцинской Конституцией, рассказывает, что подобное напряжение он испытал только во время Великой Отечественной войны, когда в составе Волховского фронта участвовал в прорыве блокады Ленинграда. Отсюда и результат — основной закон стал достаточно удачной системой «дорожных знаков», обеспечивающих поступательное продвижение на пути к демократии. Особенно же важно, что с его помощью многие простые люди смогли защитить свои права через обращение в Конституционный суд РФ. И тот, основываясь на заложенных конституционных принципах, неоднократно выносил решения в пользу граждан, а не государства. Примером чего, к слову, может служить дело пенсионерки из Екатеринбурга Надежды Боровиковой.

Она пожаловалась на то, что ей не индексируется ежемесячная денежная компенсация как пострадавшей от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. За то, что она прожила много лет в районе, прилегающем к полигону, и получила большую дозу облучения, ей выделялось каждый месяц по 200 рублей на приобретение продуктов. Но, в отличие от выплат "чернобыльцам" и пострадавшим от аварии на комбинате "Маяк", эта сумма не индексировалась. И в аналогичном положении с Боровиковой оказалось еще 40 тысяч человек.

Так вот, судьи сочли это несправедливым, с точки зрения Конституции. И вердикт был однозначен — отсутствие индексации фактически обесценивает компенсацию в условиях инфляции и роста цен. Также «семипалатинцы» не могут быть поставлены в худшее положение по сравнению с другими жертвами радиационных аварий.

Еще более громкий «конституционный» случай, когда главный документ позволил защитить права многих тысяч россиян, — это «дачная прописка». Она обычно не разрешалась в домике садового товарищества из-за расположения на землях сельхозназначения. И получалось, что человек мог выстроить хоть дворец со всеми удобствами на садовом участке, но не получить постоянную регистрацию. Хотя зачастую у него это было единственное жилье. А раз нет регистрации, возникают проблемы с пользованием услугами, привязанными к месту жительства.

И опять на помощь пришла Конституция, в которой закреплено право граждан свободно выбирать место жительства. Регистрация же по месту жительства является способом учета граждан в пределах РФ и лишь удостоверяет акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. И запрет на регистрацию по месту фактического проживания приводит к ограничению конституционных прав граждан.

Еще одно коренное отличие действующего Основного закона от прежних заключается в том, что он дает возможность человеку судиться с государством. И это из теоретической плоскости в последнее время начало реализовываться практически. В частности, создаются административные суды. И судопроизводство в них носит несколько иной характер, чем в обычных.

Новый принцип основывается на том, что человек — слабее государства. Исходя из чего государственные органы, принявшие закон, подписавшие распоряжение или совершившие какое-то действие, должны будут доказывать, что они не нарушают ничьих законных прав и интересов, не ущемляют гражданских свобод и прочего.

Причем можно подавать иски как на действия, так и на бездействие властей. Также позволено обращаться в суд даже в том случае, если заявителю будет только казаться, что его права и интересы нарушаются, а то и судиться с начальником, без убедительной причины отказывающим подчиненному в карьерном росте. Задача же административного судьи заключается в том, чтобы решить, насколько убедительной окажется аргументация представителей власти.

Иными словами, человек может не интересоваться Конституцией и не знать о ее юбилее. Но независимо от этого, основной закон вот уже второй десяток лет стоит на страже законных прав каждого из нас.