Во-первых, позволить приехавшим на заработки в другой город зарегистрироваться в любом нежилом помещении или по адресу работодателя. При этом согласия собственника спрашивать не обязательно, поскольку временная регистрации не повлечет никаких правовых последствий. Во-вторых, обеспечить привязку к местности лицам без определенного места жительства. Авторы идеи уверяют, что наладить полный и точный регистрационный учет в стране необходимо, чтобы более точно планировать социальное развитие той или иной территории. Процессом легализации лиц без прописки должны заняться районные управления федеральной миграционной службы, а в помощь им предполагается привлечь полицейских.

Готова ли участвовать в грядущей переписи бомжей местная полиция, как она собирается обозначать их местонахождение в регистрационных листах, а самое главное — улучшит ли эта бюрократическая акция социальное самочувствие населения, выясняли собственные корреспонденты «Уральского рабочего».

На круги своя

НЕВЬЯНСК. В городском центре социального обслуживания населения ведется статистика обращений лиц без определенного места жительства. По данным, собранным из разных учреждений района, в прошлом году бомжи отметились 210 раз.

Непосредственно через комплексный центр прошли 44 бомжа. Это клиенты двух отделений временного проживания — в поселке Цементном и селе Аятском. Поскольку учреждение имеет региональный статус, «забрести» сюда могут и люди, которые топтали улицы других городов Свердловской области.

При отсутствии у гражданина каких-либо документов сотрудники центра должны навести о нем справки, а эта процедура, как правило, затягивается и упирается в необходимость оплачивать госпошлину. Такой статьи расходов в социальной службе не предусмотрено, остается рассчитывать на помощь благотворителей. «Готовый» бомж — только тот, у кого есть паспорт, но нет штампа о прописке. С ним уже можно работать, и основное, чем готовы помочь соцработники — предоставить временную регистрацию в одном из отделений комплексного центра. Даже если для бездомного пока не находится места в казенных стенах, его могут временно зарегистрировать по конкретному адресу. Это большое подспорье, если у человека есть планы на жизнь, если он стремится обрести кров и работу.

— Однако зачастую бродяги не хотят трудиться, — рассказывает заведующая отделением срочного социального обслуживания Алевтина Замуруева. — Есть среди наших подопечных один мужчина, которого невьянцы частенько видят возле местного гастронома. Сидит с протянутой рукой и клянчит мелочь. Недавно мы его определили в одну из казачьих организаций, которая занимается адаптацией таких людей, предоставляя жилье и работу. Мы сами выпросили место для нашего героя, сами доставили его на машине. Не поверите, в Невьянск он успел вернуться раньше нас — и снова примостился у магазина. Говорит, его не устроило, что работать пришлось бы даже в собственный день рождения.

Дух бродяжий

КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ. В фотогалерее городского управлении УВД — 690 портретов, изображенные на них личности — одна другой живописнее. Сделаны снимки во время рейдов, которые полицейские регулярно проводят по злачным местам, где обычно кучкуются бродяги. Фотографии да отпечатки пальцев — зачастую этим и исчерпываются учетные данные лиц без постоянного места жительства.

— Потому они и называются бомжами, что сегодня они здесь, в Каменске, а завтра уже в Шадринске или Челябинске, — поясняет представитель правоохранительного ведомства Ирина Чемезова. — И где их прикажете прописать? Первый фонарный столб от угла, где бомж тусуется днем, или второй колодец теплотрассы, где ночует? По-моему, идея с регистрацией бомжей оторвана от реальной жизни. Как и предложение регистрировать гастарбайтеров в нежилом помещении без уведомления собственника. Получается, с одной стороны, мы боремся с резиновыми квартирами, а с другой — создаем такие же резиновые офисы и предприятия. Должна же быть в действиях законодателей какая-то логика!

Видно дно

АСБЕСТ. В городе не просто налажен учет, а хорошо изучена среда «свободных кочевников».

— Фотографируем, снимаем отпечатки пальцев, — рассказал начальник службы участковых местного отдела полиции Алексей Реутов. — Делаем пометку о месте пребывания — подъезд такой-то или теплотрасса, заброшенный дом. На нашем учете около 130 человек без определенного места жительства. Ведем его с целью предотвращения преступлений, которые имеют место в этой среде. Бомжи в основном замешаны в кражах — тянут то, что, как говорится, плохо лежит. Случаются и убийства, как правило, вследствие пьяных драк. Учет, считаю, и асоциальных личностей дисциплинирует — по крайней мере, они знают, что мы их знаем.

Еще лучше «свободолюбивых» знают в комплексном центре социального обслуживания населения — в лицо и по именам-фамилиям, так как, по словам директора центра Татьяны Сухаревой, за помощью они все же обращаются.

— Помогаем оформить документы — хотя бы справку с нашей печатью, чтобы восстановить паспорт, оформить инвалидность, пенсионное обеспечение, — перечисляет. — Справка уже является основанием для оказания материальной помощи.

Пока общалась с сотрудниками полиции и социальной службы, мне назвали десяток имен — этот такой-то… обитает там-то… этот получил помощь, через три дня идет снова — уже не помнит, что брал талоны на питание… инвалид, просит милостыню в людных местах, паспорт оформлять не хочет…

— Они мигрируют, конечно, — объяснил начальник участковой службы полиции Алексей Реутов. — Но в основном бомжуют одни и те же. Стараемся почаще сверять свои списки, поэтому «отражаем» реальность.

 Комментарий

Сергей БАЖЕНОВ, заместитель директора Института экономики Уральского отделения РАН, доктор экономических наук:
— Очередная инициатива законодателей вызывает, мягко говоря, недоумение. Ну, отыщут, перепишут всех лиц без определенного места жительства. И что? Глубоко сомневаюсь, что в стране, переживающий очевидный экономический кризис, вдруг найдутся «лишние» (и немалые) деньги, чтобы строить для бомжей ночлежки, создавать пункты бесплатного питания, новые рабочие места и т. д.

Единственный плюс этой затеи, если, конечно, довести ее до ума, заключается в поисках власти и всего общества ответа на вопрос: каким образом часть населения России превращается в деклассированный слой, в нищих и изгоев, никому не нужных людей? И что с этим социальным нарывом делать?

В подготовке материала участвовали Ирина АТАНАСОВА, Евгений КОНОВАЛОВ, Ирина ЯКОВЛЕВА.