Если губернатор или мэр не сумеют предотвратить инцидент, подобный бирюлевскому, закон дает возможность отправить любого из них в отставку. Причем новое уложение вступает в силу с момента подписания его Советом Федерации, то есть со вчерашнего дня местных руководителей уже можно увольнять.

Подобная оперативность отличает далеко не каждую правовую новацию, рожденную российскими законотворцами. Что, в принципе, объяснимо: межнациональные конфликты в последнее время повторяются с пугающей частотой в разных уголках страны.

Вот только смогут ли мэры справиться с бременем, неожиданно свалившимся на их плечи? То есть (цитируем комментарий к закону): обеспечить гарантии равенства прав, свобод и законных интересов человека независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств. А также исполнить обязанности по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов РФ, их языков и культуры, защите прав национальных меньшинств, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных и межэтнических конфликтов.

Собственные корреспонденты «УР» решили выяснить, готовы ли руководители муниципалитетов распорядиться новыми, весьма широкими, полномочиями и, соответственно, подать в отставку, если ноша окажется не по плечу.

Сергей НОСОВ, глава Нижнего Тагила:

— Мэры всегда и за все ответственны, теперь, получается, согласно новому закону, они ответственны и за поддержание национального мира на вверенной им территории муниципального образования. Но такую же ответственность должны нести и депутаты!

Дело даже не в ответственности как таковой, и только ею проблему межнациональных отношений не решить. Законопроектом не предусмотрены ни дополнительные полномочия мэров городов, ни увеличение в связи с этим местных бюджетов.

И разве мэр должен отвечать за незаконных мигрантов? Я уже обращался в областную и федеральную миграционные службы с вопросом: почему квоты на иностранных рабочих дают без согласования с главами администраций? Ответа так и не получил.

Михаил АСТАХОВ, глава Каменска-Уральского:

— Межнациональные отношения — это государственный вопрос. Должна быть государственная национальная политика, а органы местного самоуправления готовы участвовать в ее реализации в рамках своих полномочий. Сегодня на муниципальном уровне эти полномочия позволяют только руководить деятельностью координационного совета по национальным вопросам, последнее заседание которого у нас было в сентябре. С национальными диаспорами, имеющимися в Каменске-Уральском, у муниципальной власти налажено хорошее взаимопонимание, это помогает избежать напряженности на межнациональной почве.

Что касается передачи ответственности с федерального уровня на муниципальный, то возникают ассоциации с помойным ведром, в которую федеральные власти валят все, за что не хотят отвечать сами. Передав полномочия и не обеспечив рычагами управления, каких результатов они ожидают? Ни полиция, ни ФСБ, ни миграционная служба главе города не подчиняются. Как и раньше, в арсенале воздействия на ситуацию у нас остается единственное средство: общественный координационный совет.

Александр ОСЬКИН, глава Кировграда:

— Главам не привыкать нести бремя ответственности. Откройте 131-й закон — там многое возложено на руководителей органов местного самоуправления. Что касается спроса за последствия межэтнических конфликтов, это, на мой взгляд, неправильно. Есть много факторов, которые от нас не зависят.

Летом прошлого года Кировград находился на грани массовых беспорядков. Один из гастарбайтеров всего за несколько часов совершил три преступления, в том числе пытался изнасиловать 11-летнюю девочку. Полиция его задержала, но горожане не успокоились. До нас дошла информация о готовящихся погромах — молодежь планировала нападения на магазины, которыми владеют люди некоренных национальностей.

Мы собрали большой круглый стол с привлечением сотрудников полиции, ФСБ, а также представителей диаспор. Сами старейшины разводили руками: дескать, молодежь, которая приезжает на заработки, стала совсем неуправляемой, повлиять на ее поведение чрезвычайно сложно.

Валерий ХОМУТОВ, глава поселка Малышева:

 — Поскольку мигрантов в поселке практически нет, еще будет время обо всем этом подумать. А сейчас, если честно, кроме коммунальных проблем, ничего не беспокоит.

Сергей ПШЕНИЦЫН, глава поселка Рефтинского:

— Иностранные граждане в Рефтинском представлены европейцами, в основном итальянцами, работающими на Рефтинской гидроэлектростанции. Хлопот они не создают. Значит, теперь глава будет нести ответственность за межнациональные конфликты? Притом что полиция, миграционная служба — структуры государственные и местным органам самоуправления не подчиняются! Неудивительно. Не первый раз на нас перекладывают государственные функции. Еще бы финансовую помощь не забыли оказать, на что совершенно не приходится рассчитывать. И увольнять будут? За что нас только не увольняли… Да мы уже привыкли, что за хорошее не хвалят, а за негатив спросят по полной программе. Жизнь такая.

Комментарий

Виктор ЯКИМОВ, вице-спикер Законодательного собрания Свердловской области, в недавнем прошлом — мэр Каменска-Уральского, депутат Госдумы РФ:

— Отрицательно отношусь к принятию такого закона, так как он однозначно не будет работать. Нельзя требовать от органов местного самоуправления исполнения полномочий, не обеспечив их финансово и административно.

Материал подготовлен с участием Ирины АТАНАСОВОЙ, Евгения КОНОВАЛОВА и Татьяны КОНОНОВОЙ.