Знаменательно, что одновременно с этим началось обсуждение изменений в процессе подачи и прохождения электронных общественных инициатив. В частности, чтобы это носило не только исключительно федеральный характер, как сейчас, но и региональный. И это означает, что процесс, как говорится, пошел.

Напомню, что сайт Российская общественная инициатива (РОИ) был запущен весной текущего года в рамках реализации предвыборных обещаний президента Владимира Путина. Конкретно же речь идет о помещенной в феврале 2012 года в газете «Коммерсантъ» статьи тогда еще кандидата в главы государства Путина, в которой была озвучена идея создания нового механизма обратной связи с населением.

Суть заключалась в обязательном  рассмотрение петиций, которые собрали более 100 тысяч подписей в Сети. Что и нашло отражение в указе избранного президента от 7 мая 2012 года. По нему, если вы помните, правительство должно было создать до 15 апреля 2013 года технические и организационные условия для системы по сбору подписей под электронными петициями, которая и получила нынешнее название РОИ. Оператором же ее стал Фонд информационной демократии, который возглавил Илья Массух, бывший заместитель министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, с мая 2012 года работающего помощником президента. 

Рассматривать электронные обращения и принимать решения об их целесообразности должна рабочая группа при правительственной комиссии по координации деятельности «открытого правительства», которое курирует министр Михаил Абызов. В нее вошли представители исполнительной и законодательной власти, эксперты и люди бизнеса. Но решать они должны с учетом экспертной оценки министерств, в ведении которых находятся вопросы, поднятые в петиции. И если инициатива будет сочтена заслуживающей внимания, то группа Абызова подготовит ее для передачи в соответствующий комитет Госдумы РФ. На все про все отводится два месяца, а в отдельных случаях и три.

Но на состоявшемся в среду на прошлой неделе селекторном совещании с участием представителей Минкомсвязи, Минэкономразвития, помощника президента И. Щеголева, депутатов Госдумы было признано, что существующий механизм надо корректировать, так как он непрозрачен для граждан. Что я могу подтвердить и на собственном опыте. Так, к нам в редакцию обратились ветераны, которые хотели бы присоединиться к инициативе по переименованию Свердловской области. Естественно, что у них нет ни компьютеров, ни умения пользоваться Интернетом. Но самое печальное, что они не только не нашли тех, кто обеспечил бы им доступ к сайту РОИ, а хотя бы проконсультировал. В то время, как общеизвестно, что многие пожилые люди достаточно активны в общественном плане. И возможно в отделах социального обеспечения стоит предусмотреть оказание «электронных» услуг.

Впрочем, и рассмотрение петиции о запрете на служебные авто стоимостью свыше 1,5 млн рублей подтвердило, что первый блин у нас всегда комом. Потому как мнения насчет цены автомобилей для чиновников резко разошлись. Так, некоторые эксперты заявили, что госслужащие обычно покупают автомобили не дороже миллиона рублей, и потому планка в 1,5 млн позволит им тратить больше денег. Тогда как на этой неделе управление делами правительства Челябинской области объявило аукцион на покупку в лизинг двух автомобилей представительского класса с обязательными условиями: кожаный салон, бронирование и пакет курильщика. Под что подходит самая дорогая модель BMW 7-й серии стоимостью 6,6 млн рублей. Причем здесь есть не указанные в технических требованиях чиновников декоративные вставки из инкрустированного орехового дерева.

В то же время напомню, что предел дорогих автомобилей правительством был определен в 5 млн рублей. Так что предложение  одного из лидеров общественного движения автомобилистов депутата Госдумы Вячеслава Лысакова установить планку на уровне 3 млн рублей можно считать большой уступкой. Аргументировано это было тем, что в некоторых регионах, в частности, в Магаданской области и на Чукотке, можно передвигаться только на полноприводных джипах, а они как раз столько и стоят.

Но вот какое решение было принято рабочей группой, до сих пор не очень понятно. Потому как в СМИ прошло два противоречащих друг другу сообщения. По одному из них инициатива была отклонена. Что не устроило директора Фонда борьбы с коррупцией Владимира Ашуркова, по словам которого они будут ждать, когда эта инициатива все же попадет в Госдуму в оригинальном виде. «Если она туда не поступит, я думаю, что подписавшиеся под ней люди будут не очень довольны, — пригрозил он, — и мы будем разворачивать общественную кампанию по этому вопросу».

Вместе с тем я читал и другое, что рабочая группа правительства согласилась запретить чиновникам и сотрудникам компаний с госучастием заказывать служебные автомобили дороже 1,5 млн рублей. Так что, наверное, действительно стоит дождаться, когда все это поступит в Госдуму. Тем более что данный путь может стать короче. Потому как некоторые участники вышеназванного совещания высказались за то, чтобы электронные петиции, набравшие 100 тыс. голосов, сразу поступали в парламент. А, по мнению И. Массуха, «такие инициативы должен рассматривать не некий общественный совет из людей, не понятных гражданам, а конкретные ведомства, которые бы не просто вырабатывали рекомендации, а разрабатывали бы конкретные нормативные акты».

И с этими измененими надо решать быстрей, так как электронных петиций все больше, и они быстрей собирают необходимое количество подписей. Так, 100 тыс. голосов против дорогих служебных машин собирали более трех месяцев. Тогда как необходимое количество протестантов по «антипиратскому закону» набралось чуть больше, чем за месяц. И на выходе сейчас инициатива об отказе от введения социальных норм потребления электроэнергии и воды.

Торопиться надо еще и потому, что с 1 ноября текущего года на сайте РОИ можно будет публиковать предложения не только для федеральных, но и для местных властей — в настоящее время такая возможность отсутствует. И установлена планка для прохождения местных петиций — при населении меньше 2 млн человек нужно получить поддержку 5% жителей.