С 1 января 2012 года вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ). Все они направлены на то, чтобы повысить эффективность рассмотрения и разрешения гражданских дел судами общей юрисдикции. Ну а о том, что конкретно дают коррективы, объясняет старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Свердловской области Юлия ГАВРИНА.

Концептуальным новшеством является следующее. Отныне правом подать апелляционное представление или жалобу наделены не только прокурор, спорящие стороны и другие лица, участвующие в деле, но также и те, кто не был привлечен к участию в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом (ст. 320 ГПК РФ).

Изменились ли сроки подачи апелляционных жалоб, представлений?

Согласно ч. 2 ст. 321 новой редакции ГПК РФ апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если, конечно, иные сроки не установлены кодексом. А вот для частной жалобы и представления прокурора сроки короче — они должны быть поданы в течение 15 дней со дня вынесения определения суда первой инстанции.

Кроме того, ст. 323 новой редакции ГПК РФ суду дается 5 дней, чтобы принять определение о том, что апелляционная жалоба или представление оставлены без движения. Прежде такого ограничения в законе не было.

На кого возлагается обязанность извещать лиц, участвующих в деле?

О времени и месте рассмотрения жалобы, представления прокурора участников разбирательства обязана информировать апелляционная инстанция. Это прописано в ч. 1 ст. 327 ГПК РФ.

Установлены ли сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции?

Тут надо обратить внимание на изменение сроков рассмотрения дела в суде второй инстанции. Районный суд (апелляционная инстанция для мирового суда), суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) суд должны рассмотреть поступившее в порядке апелляции дело не позднее двух месяцев со дня его поступления.

Каков порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции?

Повторное рассмотрение дела происходит по правилам производства в суде первой инстанции, но с учетом особенностей, характерных для апелляционного суда, с учетом сложившейся практики. Однако при этом судебное разбирательство будет состоять из четырех общепринятых этапов:

- подготовительная часть судебного разбирательства;

- рассмотрение дела по существу — исследование всех обстоятельств;

- заключение прокурора, судебные прения;

- вынесение и объявление решения.

Но если будут установлены основания для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, стадия разбирательства суда апелляционной инстанции фактически будет состоять из двух этапов.

Изначально дела будут рассматриваться по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, характерных для суда апелляционной инстанции, перечисленным в статье 327 ГПК. Скажем, в апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц (ч. 6. ст. 327).

Если же апелляционная инстанция установит, что для отмены решения суда первой инстанции имеются основания, перечисленные в ч. 4 ст. 330 новой редакции ГПК РФ, то дело будет рассматриваться по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, характерных для суда апелляционной инстанции.

К таким основаниям относятся:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Причем исправленный закон требует, чтобы суд вынес определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции — то есть по существу. В этом документе должны быть указаны действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. При этом суд выясняет, имеются ли у участников процесса ходатайства, например о вызове свидетелей, об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, проведении дополнительной, комиссионной экспертизы и т. д.

Определения эти обжалованию не подлежат, вступают в законную силу со дня вынесения (ст. 335 новой редакции ГПК). Такую же правовую природу будут иметь и определения об отказе в удовлетворении ходатайств участников процесса о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Какими полномочиями наделен суд апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы, представления?

Он может оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу и представление — без удовлетворения. Он вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или частично, а также принять по делу новое решение. Апелляционный суд может прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или частично. Если жалоба или представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока, то суд вправе оставить эти жалобу или представление без рассмотрения по существу.

Если вы столкнулись с несправедливостью, если не можете отстоять свои законные интересы, пишите нам по адресу редакции или по e-mail: bur@urn.ru, а также звоните по телефону +7 (343) 376-60-97. Адресовать сообщения следует Татьяне Буровой.