Сколько за последние два года на свалке оказалось опасных отходов, неизвестно, но свою разрушительную работу они продолжают. А идеологи энергетической революции продолжают спорить, кто и как должен организовать сбор ламп у населения и их утилизацию.

Недавно правительство внесло ясность в этот вопрос. Оно поручило заняться хлопотным делом управляющим компаниям, включив организацию сбора ламп у населения в минимальный перечень услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Как следует из постановления правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, «для отработанных ртутьсодержащих ламп и других категорий бытовых отходов повышенных классов опасности должна быть предусмотрена отдельная система их накопления и передачи в специализированные организации с целью дальнейшего транспортирования, обезвреживания и размещения таких отходов».

К счастью, суровость, (а в данном случае — легкомысленность) российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Как показал проведенный автором этих строк блиц-опрос, пока ни одна из управляющих компаний не кинулась устанавливать в подъездах или возле домов емкости для сбора отработанных электролампочек. И слава богу. Можно представить, чего и как туда набросают не слишком заморачивающиеся проблемами экологии жильцы. А дальше даже представить страшно, что произойдет, когда мини-саркофаг ядовитых отходов начнет фонить, отравляя парами ртути все живое вокруг.

Если кто-то сомневается, что именно так будет осуществляться сбор РСЛ, значит, он никогда не жил в России, никогда не видел, как наши люди обращаются с бытовыми отходами — любой степени опасности.

Видимо, разработчики правительственного постановления тоже имели в виду совсем другую страну, скажем, Японию, где население добросовестно сортирует бытовой хлам на десять фракций. Но там культура обращения с отходами прививается с пеленок. И коммунальщики в Японии не такие находчивые — в отличие от наших, которым ничего не стоит, собрав в отдельные контейнеры ртутные лампы, вывалить их в общий мусоросборник. К слову, ровно так заканчивались редкие попытки наладить раздельный сбор мусора в городах области.

Но даже в продвинутых западных странах, как показывает практика, удается собрать у населения лишь 30—40% вышедших из оборота ламп. Из чего я делаю вывод, что наш коммунальный эксперимент изначально обречен на провал. Более того, он только усугубит экологическую обстановку, поскольку теперь опасные ртутные отходы будут скапливаться не на мусорных полигонах, как сейчас, а непосредственно под дверью наших квартир.

В региональном министерстве энергетики и ЖКХ отчасти разделяют эти опасения, но уповают на то, что коммунальщикам удастся-таки приучить жильцов к ответственному поведению. Самостоятельно коммунальщикам придется решать и техническую проблему: какие емкости использовать для сбора ламп, где их устанавливать. Понятно, что помойное ведро или цинковый бачок для этих целей не годятся, а на специальные контейнеры, которые бережно принимают лампочки, не разбивая их, готова потратиться далеко не каждая УК.

В одной из управляющих компаний областного центра организовали прием РСЛ в головном офисе, оповестив жильцов через социальные сети и объявления на дверях подъездов. Но, как призналась представитель УК Елена Маслова, особой активности население пока не проявило.

И не проявит, если не простимулировать его рублем. Другого пути решения проблемы, похоже, нет. Можно платить за каждую сданную лампу какую-то сумму — как за вторсырье, но тогда бюджету придется серьезно вкладываться в эту благотворительность. А можно ввести залоговую цену на РСЛ — и возвращать эти деньги после сдачи использованного светильника. Причем стимулирующая наценка должна быть существенной, может быть, даже сопоставимой со стоимостью лампы.

В этом смысле очень даже пригодится советский опыт повторного использования стеклянной тары. Тогда, как многие помнят, бутылка лимонада «Буратино» стоила 22 копейки, и 12 копеек составляла залоговая сумма. Выпил газировку, вернул поллитровку в пункт приема стеклотары — получил 12 копеек обратно. И бутылки тогда не валялись под ногами, более того, в трудную минуту служили финансовым подспорьем семье. По похожей схеме утилизировались старые телевизоры, когда сданный приемник шел в зачет при покупке нового.

Кстати, предложение ввести залог при покупке РСЛ обсуждалось еще на стадии разработки закона об энергосбережении, но законодатели отказались ввести эту норму, видимо, тоже понадеявшись на сознательность потребителей.

Возможность решить проблему экономическими методами дает так называемый «мусорный налог». Минприроды России подготовило поправки к проекту закона «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которыми производители должны перечислять средства на утилизацию своей продукции. Кстати, в западных странах сбором и переработкой энергосберегающих ламп занимаются фирмы, их производящие, а также реализующие эту продукцию торговые предприятия. И это тоже позволяет снизить остроту проблемы.

Мы же, получается, отдаем ее решение на откуп самым неорганизованным участникам процесса — потребителям. А воспитательные функции перекладываем на управдомов и дворников, не наделив при этом никакими педагогическими инструментами — хотя бы в виде розог и пряников. Но оштрафовать легкомысленного обывателя, выбрасывающего в мусорный бак ртутный светильник, управляющая компания не может, заплатить за дисциплинированно сданную лампу — тоже. Остается заниматься агитацией — и профанацией жилищной услуги, которая сегодня законодательно навязана коммунальщикам.

По словам главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, из-за полного отсутствия централизованной инфраструктуры сбора и переработки, плохой информированности и безответственности потребителей отработанные ртутьсодержащие лампы в огромном количестве попадают на полигоны бытовых отходов. Общее количество ртути, загрязняющее объекты окружающей среды в пределах населенных пунктов, составляет более 1,5 тонны в год.

ВАЖНО

В областном министерстве природных ресурсов и экологии от комментариев по поводу внедряемой системы сбора энергоссберегающих ламп воздержались, но сочли необходимым еще раз напомнить об опасности образующихся отходов.  

— В неразбитом виде ртутьсодержащие лампы для людей ни какой  опасности не представляют. Но в ходе хранения и транспортировки светильники  могут разбиться, ртуть попадет в окружающую среду, что очень опасно. Согласно  Федеральному классификационному каталогу из-за своей высокой токсичности ртуть   относится к 1 классу отходов.