Что делать с "безумием"?
То, что за квартиру платить приходится все больше, в том числе и с 1июля текущего года, вовсе не новость. Новость в том, что это какое-то «безумие», как выразился президент Владимир Путин на совещании в начале года по тарифам ЖКХ, комментируя их скачок в 2012 году в некоторых регионах, и которое надо прекратить. Возникает резонный вопрос, все ли сделано для того, чтобы аналогичное «безумие» не повторилось и в начале второго полугодия?
На что, как у нас принято, следуют клятвенные заверения ответственных товарищей в невозможности такого исхода. Но можно ли им верить? Вот, к примеру, на упомянутом выше совещании под эгидой главы государства самый что ни на есть профильный и ответственный руководитель Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков предупредил, что с этого года перестала действовать норма закона, позволяющая сглаживать скачки по коммунальным платежам. И если ее не вернуть, то к гражданам могут прийти «жировки» с непомерными цифрами. На что получил поручение от Путина восстановить прежнюю норму как можно быстрей.
Может я что-то пропустил, хотя внимательно слежу за появлением подобных документов, но пока это осталось декларацией. В то же время не могу не констатировать, что в прошлом году, когда данная норма закона была «живой», это не помешало скакнуть коммунальным тарифам.
Чего, вроде бы, теперь не должно быть, так как президент предписал, что в годовом исчислении рост суммы платежей за услуги ЖКХ не должен превысить 6 процентов. И в конце февраля в субъекты РФ было разослано письмо с вариантами достижения нужного результата. На ту же тему 6 марта ушел и циркуляр от ФСТ. Однако эксперты продолжают сомневаться, что удастся удержаться в пределах шести процентов. И сомнения эти не беспочвенны.
Вот, к примеру, в нашей достаточно благополучной Свердловской области, как сообщил председатель региональной энергетической комиссии (РЭК) Владимир Гришанов, газ для населения подорожает на 15 процентов, электроэнергия — на шесть процентов, тарифы на отопление, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение с 1 июля поднимутся не более, чем на шесть процентов. Но ведь есть еще и 1 сентября, когда цена всех этих услуг дополнительно увеличится на 5,6 процента.
Да и, как предупредил руководитель областного регулирующего органа, также с 1 июля вступают в силу изменения в постановление Правительства РФ о расчёте нормативов. После чего по закону через два месяца после этого РЭК должна установить новые нормативы. И, как уверен господин Гришанов, «в ряде случаев они будут выше тех, что действуют в настоящее время». Но вот как укладываться при этом в требуемые 6 процентов, уму непостижимо.
Самая же большая головная боль ждет с расходами на общедомовые нужды, которые со второго полугодия будут идти отдельной строкой в платежках. И даже президент Путин публично высказался по поводу «общедомовых пространств», которые начали включать в обязательный платеж, «а на самом деле они даже и не отапливаются никем, а людей заставляют платить по общей площади». И не редкость, что в нее включали чуть не всю придомовую территорию. Но еще нелепей, когда жилец платит, находясь в длительной командировке или живя на даче, и общедомовыми услугами не пользуется.
Обещано, что со второго полугодия те, кто установил у себя в квартире индивидуальные приборы учета потребляемых ресурсов, не будут находиться в дурацком положении как сейчас, когда они зачастую платят за общедомовое потребление больше, чем те, кто не обзавелся счетчиками… Но справедливость собираются восстановить довольно странным образом — поднять тарифы для тех, кто до сих пор не установил приборы учета. Тогда как вроде бы на самом высоком уровне было поддержано предложение министра регионального развития Игоря Слюняева оснастить квартиры счетчиками бесплатно. Для чего, цитирую главу Минрегиона РФ, включить эту работу «в состав инвестиционных программ электроснабжающих, теплоснабжающих, водоснабжающих организаций», так как они напрямую заинтересованы в установке счетчиков.
Но если даже это и осуществится, то придется выдержать долгую тяжбу с управляющими компаниями (УК), которые ни при каких условиях не хотят допускать посторонних, к которым они причисляют и жильцов, к общедомовому прибору учета. Иной раз даже место, где он смонтирован, засекречивают.
Кстати, в этом году мы перегнали США и некоторые европейские страны по уровню оплаты коммунальных услуг. Хотя раньше считалось, что мы платим меньше. "У нас тарифы ниже европейских, а итоговый платеж вполне сопоставим с западными странами, — говорит председатель комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева. — Некоторых мы даже опережаем, тех же американцев. И все это происходит из-за того, что у нас потребление зашкаливает. У нас есть регионы, где котельные топят углем, что безумно дорого. Даже нормативы потребления в России в два раза выше, чем на Западе. И все утечки, потери, отсутствие счетчиков, датчиков движения, которые выключают свет,– это все приводит к тому, что итоговый объем ресурса, который мы потребляем, дает вполне сопоставимую с западными странами цену платежки".
Но есть и хорошая новость. Так, не секрет, что услуги ЖКХ во многом дорожают из-за естественных монополий, которые включают в цену газа, электричества и прочих сырьевых ресурсов инвестиционную составляющую для развития. Так вот, президент Путин поручил премьеру Медведеву к 1 сентября "обеспечить создание механизма осуществления общественного контроля за формированием и реализацией инвестиционных программ естественных монополий". Особо подчеркнуто, что делать это надо "с участием потребителей". А с начала сентября, как известно, должен начаться второй этап роста тарифов на услуги ЖКХ.
К слову, контроль инвестпрограмм естественных монополий через механизм утверждения их на заседаниях правительства был утрачен еще в 2003 году. И в прошлом году правительство Дмитрия Медведева попыталось ввести некоторые формы контроля за акционерными обществами с государственным участием — субъектами естественных монополий. Результатом стало постановление кабинета министров, обязывающее "согласовывать и утверждать" соответствующие инвестпрограммы, но тогда получилось не очень.
Но несмотря на все эти издержки и неурядицы, похоже, что власти за ЖКХ берутся всерьез. И это как раз тот случай, когда нововвведению следует оказать общественную поддержку. И начать с разборки с УК в собственном доме.