Это был 4-й Всесоюзный съезд водопроводных и санитарно-технических хозяйств. За прошедшие годы вместе с городом меняется и Водоканал — растет водопотребление и нужно наращивать мощности. Также он заметил, что Екатеринбург имеет уникальный опыт по переброске воды для нужд питьевого водоснабжения через Уральский хребет.

Кроме того, участники съезда были ознакомлены с частью стратегического плана развития Екатеринбурга, посвященного развитию водоисточников. А приехали к нам представители более чем 40 российских Водоканалов и 70 организаций, около 500 делегатов, работающих в отрасли водоснабжения и водоотведения. Главными темами обсуждений были текущая ситуация в отрасли и попытки разработать рекомендации по повышению ресурсной эффективности водоснабжения.

Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук рассказал, что по объему речного стока Россия находится на втором месте в мире, но дефицит питьевой воды актуален и в нашей стране: «Вопрос с утилизацией осадков решен только на 20% очистных сооружений в России, основные производственные фонды водной отрасли изношены», — подчеркнул он. По мнению президента РАВВ Станислава Храменкова, рост населения российских городов ведет к необходимости наращивать мощности по подготовке питьевой воды и отведению стоков: «На сегодняшний день 60,6% населения страны получает качественную питьевую воду. При этом 10% жителей страны получают питьевую воду, которая не соответствует требованиям СанПиНов».

Ключевым изменением в отрасли, произошедшем за два года, участники съезда считали разработку, принятие и вступление в силу Федерального закона о водоснабжении и водоотведении. ФЗ № 416 вступил в силу 1 января 2013 года, и правовое поле водоснабжения и водоотведения находится в стадии существенных перемен. Тем не менее делегаты считают, что приступать к реформированию существующих юридических реалий следует осторожно: вопрос обеспечения населения питьевой водой — вопрос социальной стабильности. Делегаты, с которыми удалось переговорить до начала съезда и в его перерывах, считают, что как минимум 51% акций должны остаться у государства, города не должны отказываться от управления и контроля за своими водопроводно-канализационными сетями. Нам с вами все равно, кто ими управляет, лишь бы из крана вода текла в любое время суток и в раковину сбегала. Но вспомните, сколько случаев было в других отраслях, когда по надуманному предлогу происходили рейдерские захваты предприятий, и их работа останавливалась. Подобной ситуации боятся и главы муниципалитетов, и директора Водоканалов — перед населением и законом отвечать придется им.

Однако отрасль нуждается в очень серьезных инвестициях. Протяженность водопроводных сетей в России в настоящее время достигает 543 тыс. км — примерно 13 с половиной земных экваторов. 60% сетей находятся в состоянии стопроцентного износа. По данным Роспотребнадзора в России лишь 86,7 млн человек пьют доброкачественную питьевую воду. Износ канализационных сетей в стране при протяженности 180 тыс. км составляет 60%».

Как заявил президент Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Станислав Храменков: «По оценкам разных экспертов, нужно 5—7 трлн рублей вложить в нашу инфраструктуру». Государство в ближайшее время обещало отрасли сумму около 700 млн рублей. Но по предварительно проведенным исследованиям, желающих вкладывать гигантские деньги в модернизацию сетей среди бизнесменов как-то не просматривается…

О текущем положении в отрасли водоснабжения и водоотведения в городах Свердловской области рассказал министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов: «Загрязнения поверхностных и подземных источников характерны для промышленного региона, в результате анализа потребностей отрасли определилась минимальная сумма, необходимая для модернизации водопроводно-канализационных хозяйств городов Свердловской области, она составляет 270 млрд рублей». Министр поскромничал — такие деньги нужны, чтобы лишь дырки залатать. Чтобы провести глубокую модернизацию отрасли в нашем регионе, названную сумму можно смело увеличить вдвое.

Где взять средства? Директор екатеринбургского Водоканала Александр Ковальчик, который организовал для делегатов посещение объектов в своем обширном хозяйстве, рассказывал им про принятую, а главное — осуществляемую в Екатеринбурге инвестиционную программу модернизации водопроводных объектов. По уровню внедрения передовых технологий мы не отстаем от Москвы и Санкт-Петербурга. Так на Северной аэрационной станции реконструкция продолжается уже несколько лет, и в результате проведенных работ объем мощности станции увеличился в два раза. Появилась возможность продолжить застройку микрорайонов Эльмаш, Уралмаш и поселка Шарташ. При этом на 30% снижено энергопотребление станции и снижено количество обслуживающего персонала. Улучшено и качество очистки стоков — в реке Камышинке, в которую сбрасываются очищенные стоки, увеличилось количество рыбы и поселились улитки. При этом реконструкция еще не завершена полностью — в результате реализации всех мероприятий инвестиционной программы производительность станции вырастет еще в полтора раза.

Однако постоянно увеличивать инвестиционную составляющую в тарифах нельзя, это все понимают. Постоянно жить на кредитные ресурсы тоже нельзя, а муниципальные бюджеты в большинстве своем либо сильно дефицитны, либо вообще дотационные, и на их помощь рассчитывать сложно. Акционироваться все равно придется, в отрасль должен прийти частный бизнес, вопрос лишь — на каких условиях…