«В настоящее время существенную долю рынка информационных технологий занимают зарубежные корпорации. Так, по данным различных исследований, поисковую систему Google предпочитают около 56 процентов российских пользователей. Второе и третье место по популярности среди социальных сетей в России занимают Facebook (около 16 процентов аудитории) и Twitter (около 14 процентов). Кроме того, по данным Mediascope, видеохостинг YouTube, который также принадлежит компании Google, является третьим по популярности сайтом в России — его ежемесячная аудитория составляет более 44 миллионов человек.
Но Facebook и Twitter, несмотря на упомянутый ранее объем российских пользователей, не имеют на территории России официальных представительств. Действующие в России ООО «Гугл» и ООО «Эпл Рус» не являются официальными представительствами материнских компаний», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Законопроектом предлагается создать механизм взаимодействия с зарубежными интернет-компаниями на территории России. Для этого будет проработана необходимая нормативная правовая база.

«В Свердловской области достаточно хорошо развита интернет-инфраструктура, 76 процентов домохозяйств имеют доступ в сеть, — говорит директор департамента информатизации и связи Свердловской области Юрий Гущин. — Региональные власти ведут работу по подключению к интернету, прежде всего, социально значимых объектов – школ, библиотек, ФАПов и так далее. В 2020 году развитие получил федеральный проект по устранению «цифрового неравенства», предусматривающий строительство беспроводных точек доступа в отдаленных и малочисленных населенных пунктах».

По данным руководителя ДИС, число интернет-пользователей в регионе постоянно увеличивается.

«Наши соотечественники уже давно составляют значительную долю аудитории иностранных IT-компаний. И, конечно, прямая обязанность органов власти защищать права своих граждан, — уверен Юрий Гущин. — В этом смысле законопроект о «приземлении» иностранных IT-компаний в российской юрисдикции полезен. Очевидно, что понятные правила по взаимодействию с российскими пользователями сегодня необходимы. Кроме того, в законопроекте заложены механизмы, позволяющие поддержать отечественные IT-компании, обеспечив им равные права с зарубежными коллегами и честные конкурентные условия».

По мнению адвоката, члена Ассоциации юристов России Всеволода Мелехина, регистрация филиалов иностранных IT-компаний — это шаг в направлении интеграции в российскую юрисдикцию.

«Это может быть очень полезно для граждан, поскольку облегчит доступ к защите их прав, в первую очередь, прав потребителей. Дело в том, что взаимодействие большинства онлайн-сервисов с пользователями регулируется пользовательским соглашением этого же ресурса. Как правило, они разработаны таким образом, что гарантии, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей, фактически не досягаемы, — предупреждает юрист. — В случае регистрации IT-компаниями филиалов на территории России гражданам будет намного проще защищать свои права, будет упрощена исполнимость судебных актов».

Алексей Холодарев с 2004 года успешно развивает собственные IT-проекты. Кроме того, сейчас он — депутат городской думы Екатеринбурга.

Холодарев уверен: «Конечно, это важная законодательная инициатива. Сегодня многие интернет-ресурсы фактически становятся СМИ, причем крупными. У них миллионы посетителей. Телевидение и радио под полным контролем, а за интернет-СМИ государство напрямую воздействовать не может. На самотек то, что происходит в интернет-пространстве пускать нельзя. Например, если раньше Facebook был маленькой компанией, то сейчас это популярный многомиллионный ресурс. И правительство не совсем дружественной для нас страны, скорее всего, имеет на него влияние. И получается, что популярная в России соцсеть работает под покровительством иностранного государства. 

Депутат считает, что законопроект необходимо принимать.

«С другой стороны, в сегодняшней реальности, многие видят в этом законопроекте не защиту граждан, а скорее, рычаг влияния на мнения россиян, — рассуждает Холодарев.— Да и как определить, что интернет-ресурс посещают именно более 500 тысяч россиян в сутки? Согласно другому законопроекту, как и в случае с ТВ, будет назначен специальный оператор, собирающий данные россиян. А это опять возможность использования персональных данных не по назначению. Тем не менее в законопроекте много о мерах воздействия на интернет-СМИ. Это в основном, экономические рычаги - запрет рекламы ресурса, запрет размещения рекламы на ресурсе... Выглядит работоспособно».