Для Екатеринбурга это первый опыт столь масштабного диалога между властью, проектировщиками и жителями, и как отметил заместитель начальника Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений мэрии Екатеринбурга, главный архитектор города Андрей Молоков, эту практику, безусловно, нужно развивать. Именно проведение таких конструктивных диалогов позволяет найти правильное решение.

Готовый стандарт сотрудники кафедры городского строительства Уральского федерального университета представили в конце 2020 года. Работа над документом велась несколько месяцев, и в итоге, на 119 страницах был представлен не только подробный анализ состояния городских улиц, но и даны рекомендации, как их можно улучшить. Рекомендации были разработаны совместно с экспертами, а также ландшафтными архитекторами бюро S&P и Novoscapes.

Документ есть в общем доступе и любой желающий может прочитать, как власти намерены развивать Екатеринбург. И судя по содержанию, уральскую столицу намерены развивать в лучших европейских традициях.

Так, например, в стандарте можно увидеть такой анализ существующей городской среды: «сеть велодорожек фрагментарна и не позволяет организовать движение велосипедистов между центром города и крупными районами города в режиме «дом-работа» и в рекреационных целях; возникновение конфликтных ситуаций между велосипедистами и другими группами пользователей улицы вследствие отсутствия единых требований к размещению велодорожек и велополос».

А относительно того, как должны выглядеть главные улицы современного города, можно прочитать следующее: «социокультурная программа должна включать в себя общегородские культурные, спортивные и иные мероприятия, уличные концерты. Предъявляются повышенные эстетические требования к озеленению, разнообразие видов и сезонно ориентированный подбор многолетников и кустарников».

– Для разработки стандарта была создана рабочая группа, которая занималась формированием «тела» стандарта, – говорит Андрей Молоков. – Когда готовый документ был уже сверстан в конце 2020 года, мы его отправили нашим экспертам на доработку. И на общественные слушания мы выносили уже не сам документ, а вопросы и замечания, возникшие у экспертов по ходу чтения. Было сформировано пять сессий, в каждой из которых приняли участие от 50 до 70 человек. Это был очень широкий круг – были эксперты в области озеленения, транспортной сети, представители вузов, районных администраций, социальных сообществ.

По словам Андрея Молокова, благодаря тому, что работа была систематизирована, голословных замечаний в процессе обсуждений не было. Эксперты высказывали свою позицию, и все вопросы были конкретные, хотя и порой и выражали противоположные точки зрения.

Например, на сессии, посвященной способам привлечения граждан к подготовке и реализации проектов благоустройства, доцент кафедры городского строительства УрФУ Александр Бурцев предложил привлекать горожан к обсуждения уже на стадии подготовки техзадания. На сегодняшний день, по закону допускается обсуждение уже готового проекта, что объективно, больших возможностей для изменения документа не дает.

На итоговой сессии 15 марта, где анализировалось парковочное пространство Екатеринбурга, диалог был уже более напряженный, поскольку одни участники дискуссии выступали за увеличение парковочных мест, а другие, наоборот, за их сокращение. В частности, по мнению, заместителя главы Октябрьского района по вопросам благоустройства Александра Щелконогова, если власти стремятся развивать общественный транспорт и разгружать дороги, то зачем провоцировать людей на поездки на своих авто, увеличивая число парковочных мест. Глава «Гильдии строителей Урала» Вячеслав Трапезников и вовсе считает, что обсуждение – уменьшать и повышать число парковок – «это попытка управлять ветром». На его взгляд, увеличивать нужно лишь количество эвакуаторов и платных парковок.

– Мы видим, что сегодня дороги, газоны, тротуары проектируются по-разному. Нельзя сказать, что одни лучше, а другие хуже, поскольку нет системного подхода. Стандарт как раз потому и важен, что позволяет сформировать единый подход, – резюмирует обсуждения Андрей Молоков. – Это будет рабочий документ для проектировщиков, строителей, властей и, конечно, для жителей. Имея такой стандарт, каждый горожанин сможет оценить состояние среды у своего дома, и обратиться в конкретные службы, если увидит недостатки.

По итогам серии обсуждений принятые изменения будут внесены в проект стандарта. Затем документ отправят на согласование в Гордуму. По словам Андрея Молокова, стандарт не будет «мертвым» документом, и при появлении новых данных и нормативов, будет дорабатываться и развиваться, отвечая актуальным тенденциям развития городской среды.